Устав

ПРИНЯТ

Советом депутатов

муниципального образования

Усть-Камыштинский сельсовет

Решение № 5 от 30.12.2005г.

С изменениями

от 26.09.2007г. Решение № 55

от 13.11.2007г. Решение № 63

от 28.05.2009г. Решение № 9

от25.08.2010г. Решение № 26

от 06.09.2011 г. Решение № 45

от 29.06.2012 г. Решение № 84

УСТАВ

муниципального образования

Усть-Камыштинский сельсовет

Аскизского района Республики Хакасия

Юридический адрес:

655718 Республика Хакасия, Аскизский район,

С.Усть-Камышта, ул.Мира -4

Мы, полномочные представители населения муниципального образования Усть-Камыштинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия - депутаты Совета депутатов, избранные для осуществления представительной власти местного самоуправления на территории настоящего муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, придавая важное значение развитию местного самоуправления, исходя из ответственности перед населением за судьбу муниципального образования, его социально-экономическое развитие, стремясь обеспечить правовую основу благополучия граждан, принимаем настоящий Устав муниципального образования Усть-Камыштинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия, определяющий наиболее важные вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования Усть-Камыштинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия.

Настоящий Устав муниципального образования Усть-Камыштинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Усть-Камыштинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия, определяет государственные гарантии его осуществления.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Основные термины и понятия

1. В настоящем Уставе используются основные термины и понятия, установленные статьей 2 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Понятие местного самоуправления

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Усть-Камыштинский сельсовет составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституция Республики Хакасия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

РАЗДЕЛ 2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

УСТЬ – КАМЫШТИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Статья 4. Наименование, статус и территория муниципального образования

(в редакции решения от 06.09.2011 г. № 45).

1. Наименование муниципального образования – Усть-Камыштинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия.

2. Муниципальное образование Усть-Камыштинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия (далее поселение) наделено статусом сельского поселения Законом Республики Хакасия от 07.10.2004г. № 67 «Об утверждении границ муниципальных образований Аскизского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения» (далее Закон Республики Хакасия № 67-ЗРХ) и является в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) самостоятельным муниципальным образованием.

3. Границы территории поселения утверждены Законом Республики Хакасия № 67-ЗРХ. В границах поселения находятся следующие населенные пункты: село Усть-Камышта, аал Катанов, аал Сафьянов, п.ст.Камышта, п.ст.Ханкуль, п.ст.Уйтак.

4. Административный центр поселения – село Усть-Камышта.

5. Территория поселения входит в состав Аскизского района Республики Хакасия.».

Статья 5. Изменение границ и преобразование поселения.

1. Изменение границ поселения или преобразование поселения

(объединение, разделение поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа) осуществляется законом Республики Хакасия по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Хакасия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Инициатива населения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Закон Республики Хакасия об изменении границ поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования на местном референдуме, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

3. Изменение границ поселения не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов, входящих в состав поселения, менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной пунктом 6 части 1 статьи 11 Федерального закона № 131-ФЗ, после установления законом Республики Хакасия границ поселения в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ, не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Республики Хакасия, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ поселения.

5. Объединение поселения с другим поселением (другими поселениями), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

6. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования на местном референдуме, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

Статья 6. Территория поселения.

1. Территорию поселения составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Утратила силу. - решение от 06.09.2011 г. № 45.

Статья 7. Население поселения

Население поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения и зарегистрированные в установленном законом порядке граждане Российской Федерации, лица без гражданства и граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

16) утратил силу - решение от 26.09.2007 г. № 55.

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в редакции решений от 26.09.2007 г. № 55, от 29.06.2012 г. № 84)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

( в редакции решений от 26.09.2007 г. № 55, от 29.06.2012 г. № 84)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

( в редакции решений от 25.08.2010 г. № 26, от 29.06.2012 г. № 84)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу - решение от 28.05.2009 г. № 9;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

( в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 28 введен решением от 26.09.2007 г. № 55)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

(пункт 29 введен решением от 26.09.2007 г. № 55)

30) утратил силу. - решение от 29.06.2012 г. № 84

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; (утратил силу с 01.01.2008г)

(пункт 31 введен решением от 26.09.2007 г. № 55)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 32 введен решением от 26.09.2007 г. № 55)

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 33 введен решением от 26.09.2007 г. № 55)

34) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 34 введен решением от 26.09.2007 г. № 55)

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пункт 35 введен решением от 26.09.2007 г. № 55)

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(пункт 36 введен решением от 25.08.2010 г. № 26)

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 37 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 38 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(пункт 39 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(пункт 40 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 41 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(пункт 42 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

Данный перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон № 131-ФЗ.

2. Утратила силу - решение от 26.09.2007 г. № 55.

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение

вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(введена решением от 26.09.2007 г. № 55)

1. Органы местного самоуправления поселений имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2) утратил силу. - решение от 29.06.2012 г. № 84;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 введен решением от 28.05.2009 г. № 9)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 9 введен решением от 28.05.2009 г. № 9)

10) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 10 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт 11 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Хакасия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

Статья 9. Межмуниципальное сотрудничество

1. Поселение может входить в совет муниципальных образований Республики Хакасия, образованный в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Республики Хакасия, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Республики Хакасия.

Совет муниципальных образований Республики Хакасия не вправе вмешиваться в деятельность поселения и ограничивать его деятельность.

Статья 10. Официальные символы поселения

1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами (далее – решениями) представительного органа поселения.

РАЗДЕЛ 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

ГЛАВА 1. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 11. Структура и наименование органов местного самоуправления.

1. Структура и наименования органов местного самоуправления поселения:

1) Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Совет депутатов Усть-Камыштинского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – Совет депутатов);

2) Глава муниципального образования – Глава Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Глава Усть-Камыштинского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – Глава поселения);

3) Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Администрация Усть-Камыштинского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – администрация поселения).

(часть 1 в редакции решения от 06.09.2011 г. № 45)

2. В структуру органов местного самоуправления поселения также входит контрольно-счетный орган муниципального образования – Ревизионная комиссия Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Ревизионная комиссия Усть-Камыштинского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – ревизионная комиссия поселения).

(в редакции решений от 06.09.2011 г. № 45, от 29.06.2012 г. № 84).

3.Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Изменение структуры органов местного самоуправления

1. В структуру органов местного самоуправления поселения могут входить и иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения производится только в случае внесения изменений в настоящий Устав, которые вносятся в него на основании решения Совета депутатов.

3. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131 –ФЗ.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

(в редакции решений от 26.09.2007 г. № 55, от 06.09.2011 г. № 45).

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 5.1 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

(пункт 5.2 введен решением от 29.06.2012 г. № 84 – вступает в силу с 01.01.2013 г.)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 9.1 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 9.2 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Распределение полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления поселения устанавливается настоящим Уставом.

Установленные, но не распределенные полномочия органов местного самоуправления, до их распределения, посредством внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, находятся в ведении администрации поселения.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 и 34 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(абзац 1 части 3 в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

Статья 14. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Хакасия в случаях и порядке, предусмотренных статьей 75 Федерального Закона № 131-ФЗ.

Органы государственной власти Республики Хакасия не могут временно осуществлять полномочия органов местного самоуправления по принятию устава поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории поселения, преобразованию поселения.

2.В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 15. – утратила силу. (решение от 29.06.2012 г. № 84)

ГЛАВА 2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Понятие должностного лица местного самоуправления.

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

Статья 17. Выборное должностное лицо местного самоуправления, порядок избрания и срок полномочий

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

1. Выборным должностным лицом местного самоуправления является глава поселения, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на пять лет и наделенный согласно настоящему Уставу собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Назначение выборного должностного лица органами государственной власти и должностными лицами органов государственной власти Республики Хакасия не допускается.

3. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 18. Подотчетность выборного должностного лица

1. Выборное должностное лицо, избранное на муниципальных выборах подотчетно непосредственно населению.

2. Выборное должностное лицо местного самоуправления отчитывается перед населением о своей деятельности во время встреч с избирателями, через средства массовой информации и в других формах, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Порядок и сроки отчетности выборного должностного лица перед населением и Советом депутатов определяются настоящим Уставом.

Статья 19 – утратила силу. (решение от 29.06.2012 г. № 84)

ГЛАВА 3. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ.

Статья 20. Порядок формирования и срок полномочий Совета депутатов.

1. Совет депутатов - постоянно действующий представительный орган местного самоуправления поселения, формируемый населением поселения путем выборов депутатов Совета депутатов на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном Федеральным Законом сроком на пять лет и обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов состоит из 11 (одиннадцати) депутатов, представляющих всё население поселения (все населенные пункты, входящие в состав поселения).

3. Совет депутатов является правомочным в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня работы первого правомочного заседания избранного Совета депутатов и прекращаются со дня начала работы правомочного Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

5. Уставом муниципального образования Усть-Камыштинский сельсовет определяется правомочность заседания Совета депутатов муниципального образования Усть-Камыштинский сельсовет. Заседание Совета депутатов Усть-Камыштинский сельсовет не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

(пункт 5 введен решением от 13.11.2007 г. № 63)

6. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов муниципального образования в правомочном составе.

(пункт 6 введен решением от 13.11.2007 г. № 63)

7. Совет депутатов не является юридическим лицом.

(пункт 7 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

Статья 21. Полномочия Совета депутатов.

1. Принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2. Утверждение бюджета поселения на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4. Принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

7. Определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

9.1. принятие решения об удалении главы поселения в отставку;

(пункт 9.1 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

10. Принятие решения об изменении структуры органов местного самоуправления;

11. Принятие решения о самороспуске;

12. Принятие решений по вопросам организации своей деятельности;

13. Определение порядка внесения проектов решений в Совет депутатов, перечня и форм прилагаемых к ним документов;

14. Принятие решения о назначении местного референдума, голосования об отзыве депутата, Главы поселения;

15. Обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии со своими полномочиями, определенными настоящим Уставом;

16. Назначение муниципальных выборов в сроки, установленные федеральным законом;

17. Утверждение схемы избирательных округов, внесение поправок в данную схему до ее утверждения;

18. Опубликование схемы избирательных округов;

19. Определение порядка выступления инициативной группы граждан с правотворческой инициативой;

20. Назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе Совета депутатов, населения;

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

21. Принятие решений, связанных с изменением границ и преобразования поселения;

22. Утверждение структуры и численного состава администрации поселения по представлению главы поселения;

23. Принятие решений об учреждении отраслевых органов администрации поселения и утверждение положений о них;

24. Установление официальных символов поселения и порядка их официального использования;

25. Утверждение порядка составления и рассмотрения проекта бюджета поселения;

26. Утверждение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федерального законодательства;

27. Формирование контрольно - ревизионной комиссии поселения и утверждение положения о ней;

28. Утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

29. Принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

30. Принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

31. Установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счёт средств бюджета поселения, внебюджетных источников;

32. Утверждение порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из местного бюджета;

33. утратил силу - решение от 26.09.2007 г. № 55;

34.Осуществление в случаях, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;

35. В случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

36. утратил силу - решение от 26.09.2007 г. № 55;

37. Осуществление права законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Хакасия;

38. Осуществление права нормотворческой инициативы в Совете депутатов Аскизского района Республики Хакасия;

39. Определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов.

(пункт 39 введен решением от 26.09.2007 г. № 55)

При решении вопросов местного значения Совет депутатов исполняет свои полномочия в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и настоящим Уставом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно Законом Республики Хакасия о его роспуске, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ.

Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске, принимаемого, если численный состав Совета депутатов становится менее двух третей от установленной численности Совета депутатов, а довыборы невозможно провести в соответствии с действующим законодательством;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Хакасия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения Советом депутатов срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

2. Днем прекращения полномочий Совета депутатов считается:

-в случае его роспуска Законом Республики Хакасия - день вступления в силу данного закона;

- в случае принятия решение о самороспуске - день вступления в силу данного решения;

- в случае принятия решения Верховным судом Республики Хакасия – день вступления в силу данного решения;

- в случае преобразования поселения - день начала работы первого правомочного заседания представительных органов преобразованных муниципальных образований (представительного органа преобразованного поселения).

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Депутат Совета депутатов, гарантии, предоставляемые депутату

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

1. Депутат Совета депутатов (далее – депутат) избирается в избирательном округе поселения населением, обладающим избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия на весь срок полномочий Совета депутатов.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата.

3. Депутату предоставляются:

1) условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий;

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий на непостоянной основе;

3) права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

4. Депутат для содействия в осуществлении депутатских полномочий в избирательном округе может иметь на период, не превышающий срок полномочий депутата, помощников в количестве не более пяти человек, работающих на общественных началах.

Полномочия, права, обязанности и порядок работы помощников депутата устанавливаются соответствующим положением, утверждаемым Советом депутатов.

5. Время пребывания депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, на заседаниях Совета депутатов, а также время выполнения им других депутатских обязанностей подтверждается справкой, выдаваемой Советом депутатов.

6. Депутат имеет право бесплатного проезда на территории поселения на всех видах транспорта, кроме воздушного и такси.

Для возмещения расходов по проезду на территории поселения депутат подает председателю Совета депутатов заявление о возмещении расходов по проезду, в котором указывается цель поездки, расходы которые подлежат возмещению. К заявлению прикладываются проездные документы на соответствующий транспорт.

На основании данного заявления и проездных документов председатель Совета депутатов издает распоряжение о возмещении расходов по проезду, которое направляется в бухгалтерию администрации поселения для осуществления соответствующих выплат.

Возмещение депутатам, работающим на непостоянной основе, расходов по проезду на территории поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов.

Не подлежат возмещению расходы по проезду на территории поселения, не связанные с осуществлением депутатом своих полномочий, а также не подтвержденные соответствующими проездными документами.

7. При обращении депутата в органы государственной власти Республики Хакасия соответствующие должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют им необходимую информацию и документацию, не являющуюся государственной или коммерческой тайной.

8. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение всего срока своих полномочий.

Удостоверение подписывается председателем Совета депутатов.

9. Депутат является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, ведет прием граждан не реже одного раза в месяц и отчитывается перед избирателями округа не реже двух раз в год о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

Отчет о деятельности депутата публикуется в газете «Усть-Камыштинский вестник» либо обнародуется путем размещения на информационных стендах в специально отведенных местах, утвержденных решением Совета депутатов.

Депутату обеспечиваются необходимые условия для отчета, приема и встреч с избирателями. По его просьбе должностные лица органов местного самоуправления предоставляют помещение, извещают граждан о времени и месте приема депутатом избирателей, проведения отчета его встреч с избирателями, предоставляют справочные и информационные материалы.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. В случае наступления обстоятельств, предусмотренных в пунктах 1 - 9 настоящей статьи соответствующая комиссия Совета депутатов запрашивает и подготавливает необходимые материалы для рассмотрения на очередной сессии Совета депутатов вопроса о досрочном прекращении полномочий соответствующего депутата. Прекращение полномочий депутата оформляется решением Совета депутатов, в котором определяется день прекращения полномочий депутата.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, прекращаются со дня роспуска Совета депутатов.

2.1. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Советом депутатов принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

(часть 2.1 введена решением от 29.06.2012 г. № 84)

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата досрочные выборы депутата проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. – утратила силу.(решение от 29.06.2012 г. № 84)

Статья 25.1 – утратила силу.(решение от 29.06.2012 г. № 84).

Статья 26. Структура Совета депутатов.

1.Полномочия председателя Совета депутатов исполняет Глава поселения.

2. Совет депутатов вправе избирать из своего состава заместителя председателя Совета депутатов, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета депутатов.

3. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией поселения

Статья 27. Форма работы Совета депутатов.

1. Формами деятельности Совета депутатов являются:

- сессия Совета депутатов;

- заседания органов Совета депутатов;

- публичные слушания.

2. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия Совета депутатов созывается не реже одного раза в три месяца.

Первая сессия вновь избранного Совета депутатов собирается не позднее 30 дней со дня избрания его правомочного состава.

Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет председатель избирательной комиссии поселения.

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55, от 29.06.2012 г. № 84)

3. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

4. По решению Совета депутатов или его председателя для участия в работе сессии могут быть приглашены должностные лица органов местного самоуправления, органов государственной власти, а также руководители предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений.

Статья 28. Порядок работы Совета депутатов.

Порядок созыва и проведения заседаний сессий, порядок посещения сессий, формирования и утверждения повестки дня, рассмотрения вопросов на сессии, порядок голосования по вопросам повестки дня, внесения депутатами запросов и предоставление ответов на них, образование комиссий и заслушивание отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, обсуждение проектов решений, поправок к ним, голосования, решение других вопросов работы Совета депутатов и его органов, определяется Регламентом Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов.

Статья 29 . Осуществление Советом депутатов контрольных функций.

1. Совет депутатов контролирует исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в форме:

- ежегодного отчета Главы поселения;

- отчетов должностных лиц администрации поселения (по решению Совета депутатов);

- финансового контроля за исполнением бюджета поселения, в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

- контроля за исполнением решений, принятых Советом депутатов;

2. Глава поселения и должностные лица администрации поселения обязаны по требованию Совета депутатов предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты должностных лиц администрации поселения по вопросам, связанным с их деятельностью, в случае принятия такого решения Советом депутатов.

4. Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации поселения.

Статья 30. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

Статья 31. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией

ГЛАВА 4. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 32. Порядок избрания и срок полномочий

1. Глава поселения избирается населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность.

Избранный глава поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией поселения

При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу следующего содержания:

«Вступая в должность Главы муниципального образования Усть-Камыштинский сельсовет, клянусь, при осуществлении полномочий Главы поселения, верно служить народу, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Хакасия, федеральные законы, законы Республики Хакасия и Устав поселения, обеспечивать правовую основу благополучия граждан, приложить все свои силы и знания на благо жителей поселения и нести полную ответственность перед населением поселения за судьбу муниципального образования, его социально-экономическое развитие».

Статья 33. Статус Главы поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и на него распространяется действие главы 2, 5 раздела 3 настоящего Устава.

Глава поселения действует в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

3. Глава поселения является главой администрации поселения, руководит её деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий.

Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов в соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона № 131 – ФЗ.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

4. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов и ежегодно отчитывается перед ними.

Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

Статья 34. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) решает вопросы о присвоении Почетных званий поселения, награждении почетными грамотами и памятными адресами поселения в соответствии с положением, утверждаемым Советом депутатов;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6) организует выполнение нормативных правовых актов в рамках своих полномочий;

7) обладает правотворческой инициативой по внесению в Совет депутатов проектов нормативных правовых актов;

9) осуществляет образование избирательных участков, участков референдума по согласованию с избирательной комиссией поселения;

10) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения с необходимыми документами и материалами и отчет о его исполнении;

11) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

12) формирует и представляет на утверждение Совета депутатов структуру и численный состав администрации поселения, формирует штат администрации поселения в пределах утвержденных в бюджете поселения средств на ее содержание;

13) возглавляет администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, пользуется правом найма и увольнения специалистов и обслуживающего и технического персонала администрации в порядке, установленном действующим законодательством;

14) назначает на должность заместителя Главы поселения по согласованию с Советом депутатов и освобождает его от занимаемой должности;

15) назначает на должность руководителей отраслевых органов администрации поселения (управлений, комитетов, отделов), по согласованию с Советом депутатов и освобождает их от занимаемой должности;

16) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

18) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

19) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых органов администрации поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) организует проверку деятельности отраслевых органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и

настоящим Уставом;

21) в соответствии с федеральным законодательством отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями отраслевых органов администрации поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов;

22) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;

24) осуществляет руководство гражданской обороной на территории поселения;

26) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности,

представляет интересы поселения в суде без доверенности.

2. Глава поселения осуществляет и иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

Статья 34.1 Гарантии, предоставляемые главе поселения

(введена решением от 06.09.2011 г. № 45, в ред. решения от 29.06.2012 г. № 84)

1. Главе поселения предоставляются:

1) условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий;

2) права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления;

3) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия, настоящим Уставом;

4) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

5) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после его выхода на пенсию с муниципальной должности;

6) доплата к пенсии в соответствии с законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

2. Глава поселения, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, после освобождения его от должности получает денежное содержание в размере среднемесячной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в случаях:

1) неизбрания его на должность после окончания срока полномочий;

2) упразднения должности в связи со слиянием, присоединением, разделением, выделением, преобразованием муниципального образования.

В случае, если на новом месте работы размер денежного содержания бывшего главы поселения ниже размера прежнего денежного содержания, то ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания.

Указанные выплаты производятся в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в течение одного года со дня прекращения полномочий главы поселения.

Статья 34.2 Денежное содержание главы поселения

(введена решением от 06.09.2011 г. № 45).

1. Денежное содержание главы поселения состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Порядок осуществления доплат регулируется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

2. Должностной оклад главы поселения устанавливается в размерах предельных значений должностных окладов депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установленных законодательством Республики Хакасия.

3. Для главы поселения устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:

1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере до 50 процентов должностного оклада в месяц;

2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

при стаже службы размер надбавки (в процентах)

от 1 года до 5 лет 10

от 5 до 10 лет 20

от 10 до 15 лет 30

свыше 15 лет 40

Стаж службы главы поселения исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

4) премии по результатам работы в размере 33,33 процента от должностного оклада, последний месяц квартала 33,34 процента от должностного оклада;

5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;

6) районный коэффициент;

7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Хакасия.

(пункт 7 в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

4. Глава поселения имеет право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности в совокупности не более четырех окладов в год.

Статья 34.3 Пенсионное обеспечение главы поселения и членов его семьи

(введена решением от 06.09.2011 г. № 45).

1. Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшему денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденному от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее-государственная пенсия) или трудовой пенсии. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления главой поселения своих полномочий.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии главе поселения устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла:

при замещении главой поселения муниципальных должностей от трех лет до пяти лет - 55 процентов его месячного денежного содержания;

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

при замещении главой поселения муниципальных должностей пять лет и более или отработавшему срок полномочий, установленный уставом муниципального образования на момент его избрания, - 75 процентов их месячного денежного содержания;

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

при замещении выборных муниципальных должностей лицами, избранными в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22 марта 2005 года №6-ЗРХ «Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия» и доработавшими до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10 октября 2010 года, должностного лица местного самоуправления, - 75 процентов их месячного денежного содержания.

Месячное денежное содержание главы поселения для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется (по выбору главы поселения) по замещаемой должности на день достижения им возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии главе поселения производятся в соответствии с правовым актом уполномоченного должностного лица местного самоуправления.

2. В случае смерти главы поселения, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после прекращения полномочий главы поселения, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определенном федеральным законом.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131 - ФЗ;

(пункт 2.1 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

3) отрешения от должности правовым актом Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, согласно федерального законодательства;

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

(пункт 12 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 13 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

(пункт 14 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 8, 10 - 14 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий главы поселения оформляется решением Совета депутатов, которым устанавливается дата досрочного прекращения полномочий, определенная днем наступления одного из перечисленных выше оснований, а также иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения (передача вверенного ему имущества, внесение записи в трудовую книжку).

(в редакции решения от 28.05.2009 г. № 9, от 29.06.2012 г. № 84);

3. Основанием внесения вопроса на сессию Совета депутатов и принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы поселения являются поступившие в Совет депутатов следующие документы:

1) в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, - официальный документ органа ЗАГС;

2) в случае, предусмотренном пунктами 2, 7, 8, 11 части 1 настоящей статьи, - заявление главы поселения с указанием причин и даты досрочного прекращения полномочий.

В случае непринятия Советом депутатов отставки глава поселения вправе сложить свои полномочия по истечении месяца после подачи письменного заявления.

Глава поселения вправе отозвать поступившее в Совет депутатов заявление о досрочном прекращении полномочий до принятия Советом депутатов решения по данному вопросу;

3) в случае, предусмотренном пунктом 2.1 части 1 настоящей статьи – инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, оформленная в виде обращения, с указанием оснований удаления главы поселения в отставку, установленных статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) в случае, предусмотренном пунктами 4, 5, 6, 10 части 1 настоящей статьи, - решение суда;

5) в случае, предусмотренном пунктами 12, 13 части 1 настоящей статьи, - закон Республики Хакасия.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84);

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения принимается Советом депутатов в течение 30 дней после наступления основания, влекущего прекращение его полномочий.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов,

за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.1 части 1 настоящей статьи, когда решение об удалении главы поселения в отставку принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения подлежит обязательному официальному опубликованию в общем порядке, за исключением решения об удалении главы поселения в отставку, которое подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

(часть 4 введена решением от 29.06.2012 г. № 84)

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи,полномочия главы поселения досрочно прекращаются со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия об отрешении его от должности.

(часть 5 введена решением от 29.06.2012 г. № 84)

6. В случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, полномочия главы поселения досрочно прекращаются со дня, следующего за днем регистрации избирательной комиссией поселения его отзыва.

(часть 6 введена решением от 29.06.2012 г. № 84)

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия осуществляются в соответствии со статьей 41 настоящего Устава.

(часть 7 введена решением от 29.06.2012 г. № 84)

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 8 введена решением от 29.06.2012 г. № 84)

ГЛАВА 5. СТАТУС, ПРЕКРАЩЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ СРОКА

ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Статья 36. Статус депутата, выборного должностного лица

1. Статус депутата, выборного должностного лица определяется их правами и обязанностями, а также гарантиями и ограничениями их деятельности, обусловленными наличием указанных прав и обязанностей, которые устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.

Депутату, выборному должностному лицу обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутат, выборное должностное лицо в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131- ФЗ, другими федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84);

4. Осуществляющее свои полномочия на постоянной основе выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55, от 29.06.2012 г. № 84)

5. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции решений от 26.09.2007 г. № 55, от 29.06.2012 г. № 84)

8. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии федеральными законами и Законом Республики Хакасия от 12.05.2011 № 40-ЗРХ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

9. Депутат, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 9 введена решением от 29.06.2012 г. № 84)

10. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

(часть 10 введена решением от 29.06.2012 г. № 84)

Статья 37. Прекращение и изменение срока полномочий депутата, выборного должностного лица, назначения выборов, в случае досрочного прекращения их полномочий

1. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями) и настоящим уставом.

2. Полномочия депутатов начинаются со дня их избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Полномочия выборного должностного лица начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 38. Правовой статус администрации поселения.

1. Администрация поселения – постоянно действующий исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления поселения, формируемый невыборным путем, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Республики Хакасия.

Администрация поселения формируется Главой поселения в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Администрацией поселения на принципах единоначалия руководит глава поселения.

(Далее в настоящем Уставе словосочетания «Глава поселения» и «Глава администрации поселения» применяются в одном значении).

Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, решениями Совета депутатов, постановлениями Главы поселения, настоящим Уставом и Регламентом администрации поселения

2. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, открывать расчетные и иные счета в банках и органах федерального казначейства, имеет смету расходов, печати и штампы установленного образца, со своим полным наименованием – Администрация Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (сокращенное наименование - Администрация Усть-Камыштинского сельсовета).

Юридический адрес Администрации поселения: 655718, Республика Хакасия, Аскизский район, с. Усть-Камышта, ул. Мира, 4.

Администрация поселения является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

Статья 39. Полномочиям администрации поселения

Администрация поселения по решению вопросов местного значения обладает следующими полномочиями:

1. разрабатывает проект бюджета поселения, исполняет местный бюджет и готовит отчет об его исполнении;

2. разрабатывает проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

3. ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4. обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

5. осуществляет учет избирателей, участников референдума;

6. обеспечивает владение, пользование, и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, ведет реестр муниципальной собственности;

7. разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

8. готовит ежегодный отчет главы поселения;

9. осуществляет организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета, Главы поселения и иных органов местного самоуправления поселения;

10. решает вопросы жизнеобеспечения поселения;

11. создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

12. осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

13. осуществляет в установленном порядке учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

14. предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам жилые помещения по договорам социального найма их муниципального жилищного фонда;

15. осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

16. осуществляет в установленном порядке признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

17. осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствию санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

18. осуществляет подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения;

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

19. осуществляет регистрацию трудовых договоров работников с работодателями – физическими лицами;

20. осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

21. осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

22. создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

23. организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, обеспечивает общественный порядок при их проведении, имеет право обращаться за помощью в республиканские органы;

24. осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;

25. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию;

26; разрабатывает мобилизационные планы; проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики поселения;

27. разрабатывает планы гражданской обороны, осуществляет выполнение задач гражданской обороны по защите населения;

28. проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий;

29. поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию систему оповещения населения об опасности, возникающей при ведении боевых действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

30. проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

31. создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты, иных средств;

32. при решении вопросов местного значения в иных сферах деятельности администрация поселения исполняет свои полномочия в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, Главы поселения.

Статья 39.1. Муниципальный контроль

(введена решением от 25.08.2010 г. № 26, в ред. решения от 29.06.2012 г. № 84)

1. Организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории поселения является администрация поселения.

Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, определение перечня должностных лиц и их полномочий при осуществлении муниципального контроля устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов.

2. К полномочиям администрации поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия полномочий.

Статья 40. Структура администрации поселения

1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы местной администрации.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

2. При главе администрации поселения может быть создана коллегия, а также научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, решения которых носят рекомендательный характер и учитываются при вынесении постановлений и распоряжений.

Правовой статус коллегии и советов устанавливается отдельными положениями о них, утверждаемыми главой администрации поселения.

Статья 41. Исполнение полномочий главы поселения

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

1. В случае временного отсутствия главы поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет назначенный им специалист 1 категории, а в случае его отсутствия - лицо, определенное Советом депутатов.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы поселения, осуществляет специалист 1 категории.

В случае, если специалист 1 категории отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом депутатов.

Статья 42. Аппарат администрации поселения.

Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности администрации поселения образуется аппарат администрации поселения.

Статья 43. Отраслевые органы администрации поселения (управления, комитеты, отделы)

1. Отраслевые органы администрации поселения (управления, комитеты, отделы) осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

2. Отраслевые органы администрации поселения (управления, комитеты, отделы) учреждаются решением Совета депутатов и осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Положениями о них.

Положения об отраслевых органах администрации поселения (управлениях, комитетах, отделах), включающие описание структуры, полномочий, порядка формирования и организации работы, утверждаются Советом депутатов.

4. Штатные расписания отраслевых органов администрации поселения (управлений, комитетов, отделов) определяются и утверждаются главой администрации поселения в пределах средств, установленных бюджетом поселения.

5. Отраслевые органы администрации поселения (управления, комитеты, отделы) могут быть объединены главой администрации поселения, по согласованию с Советом депутатов, в комплексы, управления (департаменты).

6. Руководители отраслевых органов администрации поселения (управлений, комитетов, отделов) несут персональную ответственность перед главой поселения за ненадлежащее выполнение своих полномочий и ежегодно отчитываются о своей деятельности перед главой поселения и Советом депутатов.

ГЛАВА 7. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Контрольно-счетный орган муниципального образования

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

1. Ревизионная комиссия поселения – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый Советом депутатов.

2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии поселения определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Хакасия.

3. Совет депутатов вправе заключать соглашения с представительным органом Аскизского района о передаче контрольно-счетному органу Аскизского района полномочий ревизионной комиссии поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 45. Избирательная комиссия муниципального образования

(в редакции решения от 06.09.2011 г. № 45).

1. Избирательная комиссия муниципального образования Усть-Камыштинский сельсовет (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования либо его преобразования.

2. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в порядке, установленном действующим законодательством, в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия является постоянно действующим муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

Совет депутатов не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии публикует в средствах массовой информации либо обнародует сообщение в установленном настоящим Уставом порядке о предстоящем формировании избирательной комиссии. Предложения в новый состав избирательной комиссии принимаются Советом депутатов в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) указанного сообщения.

4. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения даты референдума и до окончания кампании по проведению референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не действует при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников местного референдума.

6. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность гласно и открыто.

7. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Аскизского района.

8. При проведении местного референдума избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.

ГЛАВА 8. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕ-

НИЯ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕ-НИЯ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

Статья 46. Взаимодействие Совета депутатов и администрации поселения

1. Совет депутатов вправе обратиться к Главе поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты Главы поселения, руководителей органов администрации поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

Глава поселения вправе обратиться в Совет депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета депутатов либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета депутатов в судебном порядке.

2. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых Главой поселения, руководителями органов администрации поселения.

Должностные лица администрации поселения вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета депутатов, заседаниях его органов.

3. Администрация поселения обеспечивает необходимые условия для проведения отчётов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

4. Споры между Советом депутатов и Главой поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 47. Подотчётность администрации поселения Совету депутатов

1. Администрация поселения подотчётна Совету депутатов в пределах его компетенции.

2. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

3. Должностные лица администрации поселения обязаны в порядке, установленном Регламентом, являться на сессии Совета депутатов, заседания его органов, давать ответы на депутатские обращения и запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации поселения.

Статья 48. Выражение недоверия должностным лицам администрации поселения

1. При наличии обстоятельств, которые в соответствии с трудовым законодательством являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, Совет депутатов вправе рассмотреть вопрос о выражении недоверия должностному лицу администрации поселения, назначенному на соответствующую должность по согласованию с Советом депутатов.

2. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия должностным лицам администрации поселения устанавливается решением Совета депутатов.

3. Решение Совета депутатов о выражении недоверия должностным лицам администрации поселения влечёт освобождение их от должности Главой поселения

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления

поселения и муниципального района

1. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

(абзац 4 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

2. Органы местного самоуправления поселения:

- участвуют в осуществлении мероприятий районного и межтерриториального значения;

- вносят предложения по решению проблем районного и межтерриториального значения.

- вправе направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

(абзац 4 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

3. утратила силу - решение от 26.09.2007 г. № 55

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Хакасия

1. Органы местного самоуправления:

- в интересах поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Республики Хакасия для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения;

2. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Хакасия.

3. Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации, изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Хакасия, а также вправе обратиться в суд.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

4. Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕ-НИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51.1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

(введена решением от 29.06.2012 г. № 84)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставами в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 51.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

(введена решением от 29.06.2012 г. № 84)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия, законов Республики Хакасия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. – утратила силу

Статья 52.1 Ответственность Совета депутатов перед государством

(введена решением от 29.06.2012 г. № 84)

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,

Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.

4. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Хакасия о его роспуске.

Статья 53. Ответственность Главы поселения перед государством

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Хакасия, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 53.1 Удаление Главы поселения в отставку

(введена решением от 29.06.2012 г. № 84)

Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ.

РАЗДЕЛ 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 54. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) проживающие на территории поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Граждане участвуют в осуществлении местного самоуправления на принципах законности и добровольности.

4. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности страны.

5. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Хакасия.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 55. Формы непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления.

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

1. К формам непосредственного осуществления гражданами поселения местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления относятся:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву Главы поселения, депутата;

- голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения.

- правотворческая инициатива

- территориальное общественное самоуправление;

- публичные слушания;

- собрания граждан;

- конференции граждан;

- опрос граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Статья 56 . Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум, который может проводиться на всей территории поселения.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы обеспечивалась возможность ясного, однозначного ответа, исключалась возможность его множественного толкования,

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированными в порядке и сроки, установленными федеральным законом;

- по инициативе Совета депутатов и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Хакасия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой поселения, оформляется решением Совета депутатов и постановлением главы поселения.

4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселения, органов государственной власти Республики Хакасия, Избирательной комиссии Республики Хакасия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Хакасия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

6. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие

более половины граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трёх месяцев.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 57. Муниципальные выборы.

1.Муниципальные выборы проводятся на территории поселения в целях избрания депутатов, Главы поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, Главы поселения, депутатов, влекущего за собой их неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия.

(абзац 2 утратил силу - решение от 25.08.2010 г. № 26).

Глава поселения избирается по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию муниципального образования.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

При избрании депутатов применяется мажоритарная избирательная система - избирательная система, при которой депутаты избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

(введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 58. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзывадепутата, Главы поселения могут служить однократное грубое либо систематическое нарушение ими:

- законодательства Российской Федерации, Республики Хакасия;

- настоящего устава;

- иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции,

выразившееся в форме конкретных противоправных решений илидействия (бездействия), в том числе, нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - в случае их подтвержденияв судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

- решение, действие (бездействие) депутата, Главы поселения, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

- нарушение срока издания Главой поселения муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом, Главой поселения двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.

4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, Главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, Главы поселения не может быть осуществлено ранее, чем через 12 месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией поселения избранного депутата, вступления в должность Главы поселения и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата, Главы поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведе­нию отзыва (далее - инициативная группа) в избирательную комиссию поселения.

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с нарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий.

8. Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, Главу поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению ини­циативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого вы­двигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, а также:

1) указано нарушение (нарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, Главой поселения нарушения (нарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

10. Избирательная комиссия поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закона Республики Хакасия и настоящего Устава о регистрации ини­циативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до на­селения через средства массовой информации. Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Совет депутатов и лицо, в отно­шении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регист­рации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к не­му документов.

(абзац 2 части 10 в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

11. Утратила силу - решение от 26.09.2007 г. № 55, нумерация частей с 12 по 21 считать соответственно частями с 11 по 19)

11. Совет депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по

отзыву не позднее 14 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума, в порядке, предусмотренном Законом Республики Хакасия.

При рассмотрении Советом депутатов вопроса о назначении голосова­ния по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения го­лосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объясне­ния. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициати­ва проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Решение о назначении голосова­ния по отзыву лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения го­лосования по отзыву, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Депутат, Глава поселения имеет право до проведения голосования по его отзыву дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Объяснения могут быть даны на собрании (конференции) избирателей, либо через средства массовой информации.

14. Голосование по отзыву признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, зарегистрированных в поселении, либо соответствующем избирательном округе.

15. Депутат, Глава поселения считается отозванным, если за его отзыв проголо­совало не менее половины избирателей,зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

16. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы поселения и принятые реше­ния подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок тре­буемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой прове­дения голосования по отзыву того же депутата, Главы поселения по тем же основа­ниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

18. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голо­сования по отзыву того же депутата, Главы поселения по тем же основаниям.

19.В случае, если голосование по отзыву депутата, Главы поселения будет признано несостоявшимся или по результатам голосования депутат, Глава поселения не был отозван, новое голосование по отзыву того же лица не может назначаться ранее, чем через один год со дня официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Голосование по выявлению мнения населения по вопросам изменения границ поселения или преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в случаях, предусмотренных частями 2, 6 статьи 5 настоящего Устава.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

4. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 60. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Минимальная численность инициативной группы граждан, порядок выступления граждан с правотворческой инициативой и рассмотрения правотворческой инициативы органами местного самоуправления устанавливаются решением Совета депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения (защиты) своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относятся к компетенции коллегиального органа местного управления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании соответствующего органа.

(абзац 3 части 3 в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 61. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется отдельным положением, утверждаемым Советом депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 части 8 в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются отдельным положение, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 62. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселения, а также проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решений от 26.09.2007 г. № 55 , от 29.06.2012 г. № 84)

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

.

Статья 63. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета депутатов назначается Советом депутатов, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

Назначение собрания граждан, осуществляется нормативным правовым актом органа местного самоуправления либо решением органа территориального общественного самоуправления.

. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным Законом и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое во вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 64. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях и конференциях граждан, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления (в том числе, при невозможности или нецелесообразности проведения собрания граждан), полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

В определенных случаях конференция граждан (собрание делегатов) может проводиться на всей территории поселения.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов, Положением о территориальном общественном самоуправлении, уставом территориального общественного самоуправления

3.Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей делегатов, избранных на собраниях граждан, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом. Для территориального общественного самоуправления - достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 65. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов и Главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Хакасия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан по вопросам местного значения определяется решением Совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан поселения принимается Советом депутатов.

В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Хакасия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Хакасия.

8. Результаты опроса граждан, проведенного на всей территории поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), на части территории - доводятся до сведения граждан, проживающих на указанной территории.

Статья 66. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 67. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным Законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным Законам, Законам Республики Хакасия.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

РАЗДЕЛ 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 68. Понятие муниципального правового акта.

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону № 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции, законам и иным нормативным правовым актам Республики Хакасия.

Статья 69. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселения, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(в редакции решений от 26.09.2007 г. № 55, от 29.06.2012 г. № 84)

2) утратил силу - решение от 26.09.2007 г. № 55

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

4) правовые акты главы поселения, администрации поселения;

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

(в редакции решений от 26.09.2007 г. № 55 , от 29.06.2012 г. № 84)

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 70. Устав поселения

1. Устав поселения (далее – Устав) - является основным муниципальным правовым актом, имеющим высшую юридическую силу в системе муниципальных правовых актов, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления поселения, должностных лиц поселения, а также устанавливающим экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории поселения.

Статья 71. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.

Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

4. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Статья 72. Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом № 131 - ФЗ.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, выносятся на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

Статья 73. Правовые акты, издаваемые главой поселения

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

1. Глава поселения, при исполнении полномочий председателя Совета депутатов, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Глава поселения, при исполнении полномочий Главы администрации поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.

3. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

Статья 74. – утратила силу ( решение от 29.06.2012 г. № 84)

Статья 75. Правовые акты иных должностных лиц органов местного самоуправления

К правовым актам должностных лиц органов местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции, относятся:

- распоряжения и (или) приказы руководителей отраслевых органов администрации поселения (управлений, комитетов, отделов);

Статья 76. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, Главой поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Аскизского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы.

(в редакции решения от 25.08.2010 г. № 26)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 77. Порядок вступления в силу и опубликования муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

2. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения, прошедшие государственную регистрацию, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац 2 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 2 настоящей статьи.

(часть 3 в редакции решений от 26.09.2007 г. № 55, от 29.06.2012 г. № 84)

4. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня, указанного в этих актах.

5. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания Главой поселения.

Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу одновременно на всей территории поселения после их официального опубликования (обнародования) в муниципальной газете, если в них не установлен другой порядок вступления их в силу.

Данные муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания.

(Абзац 3 утратил силу - решение от 26.09.2007 г. № 55)

7. Нормативные правовые акты могут быть дополнительно опубликованы и в других печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, местного самоуправления, предприятиям, организациям, должностным лицам.

Необходимость дополнительного опубликования определяется Главой поселения.

8. Нормативные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом вступают в силу со дня их подписания и публикации не подлежат.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 78. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

- в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

(абзац 3 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

- судом.

РАЗДЕЛ 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 79. Экономическая основа поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 80. Имущество поселения

1. В собственности поселения может находиться следующее имущество:

а) Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(пункт 2.1 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

7) имущество библиотек поселения;

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в редакции решения от 26.09.2007 г. № 55)

17) утратил силу - решение от 26.09.2007 г. № 55;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) «имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья»;

(пункт 19 введен решением от 26.09.2007 г. № 55)

20) «имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

(пункт 20 введен решением от 26.09.2007 г. № 55)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(пункт 21 введен решением от 25.08.2010 г. № 26).

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(пункт 22 введен решением от 25.08.2010 г. № 26)

б) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений поселения в соответствии с решениями Совета депутатов.

в) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131 – ФЗ;

(пункт «в» введен решением от 26.09.2007 г. № 55, в ред. решения от 29.06.2012 г. № 84)

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт «г» введен решением от 26.09.2007 г. № 55)

1.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

(часть 1.1 введена решением от 29.06.2012 г. № 84)

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для:

- осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

- обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

- либо не относящееся квидам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 81 . Владение, пользование и распоряжение имуществом поселения

1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Хакасия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 введена решением от 29.06.2012 г. № 84)

Статья 82. Муниципальные предприятия и учреждения.

1. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения,

участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(часть 1 в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляет администрация поселения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия или муниципального учреждения определяются в решении об их учреждении, а также в их Уставах. Устав муниципального предприятия или муниципального учреждения утверждается постановлением администрации поселения.

Руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности постановлением администрации поселения.

Руководители один раз в год отчитываются перед администрацией поселения о деятельности муниципальных предприятий или муниципальных учреждений и использовании закрепленного за ними муниципального имущества. Отчеты муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений заслушиваются администрацией поселения не позднее месячного срока со дня окончания отчетного года. Отчет утверждается постановлением администрации поселения, в котором дается оценка деятельности муниципального предприятия или муниципального учреждения.

(часть 2 в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

3. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 3 в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

Статья 83. Участие поселения в межмуниципальных объединениях, хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Совет депутатов и представительные органы других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

2. Совет депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации муниципального образования осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА 2. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 84. Понятие бюджета поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет.

Бюджет поселения (далее – местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

(абзац 2 в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств поселения не допускается.

2. Местный бюджет является частью консолидированного бюджета муниципального района.

3. Формирование местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом.

4. Местный бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 85 . Местный бюджет

1. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия.

Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

(абзац 2 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

3. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти или органы государственной власти Республики Хакасия отчеты об исполнении местного бюджета.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также осуществляемые за счет указанных доходов расходы местного бюджета.

5 Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 86. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

а) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального Закона № 131-ФЗ;

б) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального Закона № 131-ФЗ;

в) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального Закона № 131-ФЗ;

г) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального Закона № 131-ФЗ;

д) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая:

д) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131 - ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

е) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

ж) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениямиплатных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

з) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

и) добровольные пожертвования;

к) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и решениями органов местного самоуправления.

2. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен только в случае изменения установленного федеральным законом перечня вопросов местного значения поселения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местного бюджета, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 – 60 Федерального Закона № 131-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 87. Муниципальные заимствования

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

Статья 88. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

3. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Хакасия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия.

4. Расходные обязательства местного бюджета исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

Статья 89. Муниципальный заказ поселения

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Республики Хакасия.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью.

Статья 90. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84)

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Утратила силу - решение от 29.06.2012 г. № 84)

РАЗДЕЛ 6.1 МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

(Раздел 6.1 введен решением от 29.06.2012 г. № 84)

Статья 90.1. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 90.2. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания

1. Профессиональной переподготовкой муниципальных служащих (далее - профессиональная переподготовка) является приобретение дополнительных знаний и навыков, необходимых для осуществления муниципальными служащими нового вида профессиональной служебной деятельности.

Профессиональная переподготовка осуществляется в целях:

1) совершенствования знаний муниципальных служащих или получения ими дополнительных знаний для выполнения нового вида профессиональной деятельности;

2) получения дополнительной квалификации.

2. Повышением квалификации муниципальных служащих (далее - повышение квалификации) является обновление знаний и совершенствование навыков муниципальных служащих, имеющих профессиональное образование, в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач.

Повышение квалификации осуществляется в целях:

1) освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности муниципальных служащих (тематические и проблемные конференции и семинары);

2) комплексного обновления знаний муниципальных служащих по ряду вопросов в установленной сфере профессиональной служебной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач.

3. Стажировкой является изучение муниципальным служащим передового опыта, а также закрепление теоретических знаний, полученных муниципальным служащим при освоении программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении им своих должностных обязанностей.

4. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципального служащего осуществляются в течение всего периода прохождения им муниципальной службы и осуществляются за счет средств местного бюджета.

5. Основанием для направления муниципального служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку являются:

1) назначение муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;

2) включение муниципального служащего в кадровый резерв на конкурсной основе;

3) результаты аттестации муниципального служащего.

6. Повышение квалификации муниципального служащего осуществляется по мере необходимости, определяемой должностным лицом, осуществляющим полномочия работодателя, но не реже одного раза в три года.

7. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации осуществляются на базе высшего или среднего профессионального образования в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования на основании договора об оказании образовательных услуг, заключаемого между поселением в лице Главы поселения и соответствующим образовательным учреждением.

Стажировка производится в государственных органах (органах местного самоуправления, иных организациях) на основе программы стажировки, разрабатываемой образовательным учреждением совместно с органом местного самоуправления поселения, муниципальные служащие которого направляются для прохождения стажировки, и государственным органом (органом местного самоуправления, иной организацией), принимающим стажеров. Стажировка осуществляется на основании соглашения, заключаемого поселением в лице Главы поселения с государственным органом (органом местного самоуправления, организацией), принимающим стажеров.

8. Направление муниципального служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку оформляется распоряжением должностного лица, осуществляющего полномочия работодателя для указанного муниципального служащего.

9. В случае если прохождение профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки происходит с отрывом или частичным отрывом от муниципальной службы, за муниципальным служащим на период обучения сохраняются замещаемая им должность муниципальной службы и денежное содержание.

10. В случае если профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка осуществляются вне места постоянного жительства муниципального служащего, муниципальному служащему возмещаются расходы, предусмотренные частью 6 статьи 90. 3 настоящего Устава.

11. Не подлежат возмещению из средств местного бюджета расходы муниципального служащего на самостоятельное обучение или стажировку. Под самостоятельным обучением или стажировкой понимаются обучение или стажировка, осуществляющиеся без договора об оказании образовательных услуг или соглашения, указанных в части 7 настоящей статьи, и распоряжения о направлении муниципального служащего на учебу или стажировку.

Статья 90.3 Возмещение муниципальным служащим расходов, связанных со служебными командировками

1. Служебная командировка (далее - командировка) - поездка муниципального служащего на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы по распоряжению должностного лица, осуществляющего полномочия работодателя.

Не считаются командировками служебные поездки муниципальных служащих, постоянная работа которых осуществляется в пути или носит разъездной характер.

Направление в командировку муниципального служащего оформляется распоряжением должностного лица, осуществляющего полномочия работодателя, с указанием места, цели и сроков служебной командировки, а также размера денежного аванса. На основании данного распоряжения муниципальному служащему выдаются командировочное удостоверение и денежный аванс.

Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается должностным лицом, осуществляющим полномочия работодателя.

Денежный аванс выдается на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

2. Фактическое время пребывания в месте командировки определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дате прибытия в место командировки и дате выбытия из места командировки. Если муниципальный служащий командирован в разные населенные пункты, отметки о дате прибытия и дате выбытия делаются в каждом пункте.

3. Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного, а днем приезда - день прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта.

Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.

4. На муниципальных служащих, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех государственных органов, органов местного самоуправления, объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах, органах местного самоуправления, объединениях, предприятиях, учреждениях, организациях отличается от режима служебного времени в органе местного самоуправления, в котором данный работник постоянно проходит муниципальную службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в командировке, муниципальному служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из командировки.

Если муниципальный служащий специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с трудовым законодательством.

В случаях, когда по распоряжению должностного лица, осуществляющего полномочия работодателя, муниципальный служащий выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращении из командировки предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

Вопрос о явке на работу в день отъезда в командировку и в день прибытия из командировки решается по договоренности с должностным лицом, осуществляющим полномочия работодателя.

5. При направлении муниципального служащего в командировку ему гарантируются сохранение должности и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Средний заработок за время нахождения муниципального служащего в командировке сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы.

6. В случае направления в командировку муниципальному служащему возмещаются:

1) расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения муниципальной службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если муниципальный служащий командирован в несколько государственных органов, органов местного самоуправления, объединений, предприятий, учреждений, организаций, расположенных в разных населенных пунктах.

Расходы по проезду возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

- автомобильным транспортом - по фактическим тарифам, устанавливаемым перевозчиком.

Муниципальному служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы;

2) расходы по найму жилого помещения.

Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются муниципальным служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

В случае вынужденной остановки в пути муниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим пунктом.

3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются муниципальному служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия;

4) иные расходы, связанные со служебной командировкой и произведенные муниципальным служащим с разрешения или ведома должностного лица, осуществляющего полномочия работодателя.

Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения представителя нанимателя, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.

7. В случае временной нетрудоспособности командированного муниципального служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному муниципальному служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. При отсутствии подтверждающих документов возмещение расходов по проезду и найму жилого помещения не производится.

9. При командировках в местность, откуда муниципальный служащий, исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания условий для отдыха.

10. Муниципальный служащий по возвращении из командировки в течение трех рабочих дней обязан представить:

1) в бухгалтерию органа местного самоуправления, в котором он проходит муниципальную службу, - авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой, произведенных с разрешения или ведома должностного лица, осуществляющего полномочия работодателя;

2) должностному лицу, исполняющему полномочия работодателя, - отчет в письменной форме о выполненной в командировке работе.

11. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены с разрешения представителя нанимателя), возмещаются за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание органа местного самоуправления.

Статья 90.4. Возмещение расходов, связанных с переездом муниципального служащего и членов его семьи в другую местность при переводе муниципального служащего в другой орган местного самоуправления или в органы государственной власти

1. Порядок и условия возмещения расходов, связанных с переездом муниципального служащего и членов его семьи в другую местность при переводе в другой орган местного самоуправления или в органы государственной власти Республики Хакасия (далее - Порядок), устанавливает размеры возмещения расходов при переводе гражданского служащего в другой орган местного самоуправления или в органы государственной власти, расположенный в иной местности, в пределах ассигнований, выделенных органу местного самоуправлению из средств местного бюджета на реализацию мероприятий, связанных с переездом муниципального служащего при переводе другой орган местного самоуправления или в органы государственной власти.

2. Возмещение расходов, связанных с переездом муниципального служащего и членов его семьи (супруг, супруга, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, родители, лица, находящиеся на иждивении муниципального служащего и проживающие совместно с ним) в связи с переводом в другой орган местного самоуправления или в органы государственной власти, расположенные в иной местности, производится за счет средств местного бюджета в следующих размерах:

а) расходы по переезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) - в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 90.3 настоящего Устава;

б) расходы по провозу имущества железнодорожным транспортом, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 1500 килограммов на муниципального служащего и 500 килограммов на каждого переезжающего члена его семьи - в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом;

в) при отсутствии указанных видов транспорта возмещаются расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного транспорта, открытого для навигации в данное время;

г) расходы по обустройству на новом месте жительства на муниципального служащего - в размере двух должностных окладов по новому месту его службы и на каждого переезжающего члена его семьи - в размере 1/4 должностного оклада муниципального служащего по новому месту службы;

д) выплата муниципальному служащему суточных - за каждый день нахождения в пути следования к новому месту службы в размере, установленном Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

3. Расходы, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящей статьи, не подлежат возмещению в случае, если представитель нанимателя предоставляет муниципальному служащему соответствующие средства передвижения.

4. В случае если заранее невозможно точно определить размер подлежащих возмещению расходов в связи с переездом муниципального служащего на новое место службы, ему, по предварительной договоренности с представителем нанимателя, выдается аванс.

5. Расходы по переезду членов семьи муниципального служащего и по провозу их имущества, а также по обустройству членов семьи на новом месте жительства возмещаются в том случае, если они переезжают на новое место жительства муниципального служащего до истечения одного года со дня фактического предоставления жилья.

6. Муниципальный служащий обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом в иную местность, в случае:

если он не приступил к исполнению должностных обязанностей в установленный срок без уважительной причины;

если он до окончания срока службы, определенного служебным контрактом, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года службы уволился с гражданской службы по собственной инициативе без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с действующим законодательством явились основанием прекращения действия служебного контракта.

7. Муниципальный служащий, который не явился в другойорган местного самоуправления или в органы государственной власти или отказался от замещения должности муниципальной или гражданской службы по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества.

РАЗДЕЛ 7.

утратил силу (решение от 26.09.2007 г. № 55)

РАЗДЕЛ 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Раздел 8 считать разделом 7 (решение от 26.09.2007 г. № 55)

Статья 92. Внесение изменений и дополнений в Устав.

1. Правом по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения обладают:

- Глава поселения;

- депутаты Совета депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

- население поселения в порядке правотворческой инициативы;

- прокурором Аскизского района.

(абзац 5 введен решением от 25.08.2010 г. № 26).

2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац 2 введен решением от 29.06.2012 г. № 84).

3. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения от 29.06.2012 г. № 84).

Статья 93. Вступление Устава в силу.

Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 94. Применение Устава.

1. Устав имеет прямое действие.

2. Вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия. В случае противоречия законодательства Республики Хакасия федеральному законодательству, применяется законодательство Российской Федерации.

3.В случае изменения законодательства, влекущего необходимость внесения изменений, в том числе отмены положений настоящего Устава, в связи с их противоречием действующему законодательству, Устав применяется в части, не противоречащей действующему законодательству до привидения настоящего Устава в соответствие.

4. Исключительное право толкования норм настоящего Устава принадлежит Совету депутатов.

Статья 95. О приведении в соответствие нормативных правовых актов.

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселения, противоречащие настоящему Уставу, принятые до вступления его в силу, подлежат отмене либо приведению в соответствие с ним.

2. До приведения в соответствие с настоящим Уставом нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения они применяются постольку, поскольку не противоречат настоящему Уставу.

Приложение

к Уставу

муниципального образования Усть-Камыштинский сельсовет

Описание границ

муниципального образования

Усть-Камыштинский сельсовет

Муниципальное образование Усть-Камыштинский сельсовет охватывает территорию в границах землепользования КСП "Аскизский племенной".

Северо-восточная часть граничит с Усть-Абаканским районом на протяжении 18,8 км, от м.з. N 102 до м.з. N 8.

Юго-восточная часть границы начинается в 6,5 км севернее аала Сафьянов и проходит на расстоянии 35 км по реке Абакан с Бейским районом до протоки Сагай, от м.з. N 8 до м.з. N 9.

От протоки Сагай граница берет направление на северо-запад, пересекает автомобильную дорогу Абакан - Ак-Довурак на 83 км и на 306 км железную дорогу Абакан - Новокузнецк. Этот участок граничит с Аскизским сельсоветом на протяжении 16 км и Базинским сельсоветом на протяжении 2 км в районе бывшей Аскизской шахты.

Западная часть границы проходит по границе Пуланкольского сельсовета от м.з. N 54 от гор Сар, вдоль реки Большой Сыр, между горой Ах-Хай и горой Кара-Таг, вдоль лога Тире-Пильтире, мимо горы Темир-Таг до м.з. N 102 на протяжении