Социально-экономическое развитие

Российская Федерация

Республика Хакасия

Аскизский район

Верх-Аскизский сельсовет

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

социально-экономического развития

муниципального образования

Верх-Аскизский сельсовет

на 2012-2016 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с. Верх-Аскиз, 2012 г.

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование Программы

Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования Верх-Аскизский сельсовет на период 2012-2016  гг.

Дата принятия решения о разработке Программы

Постановление главы администрации Верх-Аскизского сельсовета № 09 от 01.02.2012 г.

Заказчик Программы

Администрация Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия

Основные разработчики Программы

Кыржинакова Карина Акрамовна – ведущий бухгалтер-экономист администрации Верх-Аскизского сельсовета

Цели Программы

- Стимулирование структурных изменений в экономике поселения;

- Развитие местного самоуправления;

- Повышение благоустройства жизни населения;

- Развитие социально-культурной сферы;

- Обеспечение выполнения социальных гарантий;

- Улучшение условий безопасности жизнедеятельности;

- Повышение способности муниципального образования к саморазвитию и прогрессу;

- Устойчивый рост денежных доходов населения. Рост реального потребления материальных благ;

Сроки и этапы реализации

Ӏ этап – 2012-2013 г.г., ӀӀ этап – 2014-2015 г.г., ӀӀӀ этап – 2016 г.

Перечень основных мероприятий (приоритетов)

- Создание условий для развития малого бизнеса;

- Развитие профессионально-кадрового потенциала;

- Повышение инвестиционной привлекательности территории;

- Повышение социальной и политической активности населения;

- Повышение финансовой основы местного самоуправления;

- Улучшение условий проживания населения;

- Формирование здорового образа жизни;

- Поддержка и развитие личных подсобных хозяйств (ЛПХ).

 

 

 

 

 

 

 

- Создание условий для дальнейшего повышения уровня жизни, снижение   уровня    бедности,        экономический    рост,    развитие рыночной         инфраструктуры,         повышение        эффективности использования потенциала территории.

Объемы и источники финансирования - Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы составляет 19 480 тыс. рублей в текущих ценах, в т.ч.:: - средства республиканского бюджета - 5 680   тыс. рублей, - средства районного бюджета - 6 640    тыс. рублей, - собственные средства  - 7 069,5 тыс. рублей, - другие источники финансирования      -     90     тыс. рублей. Подлежит ежегодной корректировке, исходя из возможностей бюджета и с учетом изменений в налоговом законодательстве.

Ожидаемые результаты реализации – Экономический рост за счет развития малого предпринимательства, повышение благоустройства населения, эффективное использование потенциала территории.

 

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХ-АСКИЗСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

1.1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Общие данные, влияющие на социально-экономическое развитие муниципального образования Верх-Аскизский сельсовет:

Общая площадь – 164,9тыс. га

Численность населения (2010 г.) – 1,2 тыс. чел.

Темп роста численности (2008/2010 г.г.) - 9%

Общая площадь жилищного фонда (2010 г.) – 23.3 тыс. кв. м

Темп роста общей площади жилищного фонда (2008/2010 г.г.) - 6%

Введено в действие жилых домов (2010 г.) - 0 тыс. кв. м

Число источников (2010 г.):

электроснабжения (центров питания) - 11

водоснабжения - 2

Протяженность сетей (2010 г.): электрических – 18,8 км

Доля сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности сетей (2010 г.): электрических - 80%

Отпущено энергии (2010 г.): электрической -  млн. кВт.ч

 

 Территория

 

Муниципальное образование Верх-Аскизский сельсовет находится в центральной части Аскизского района,  на расстоянии 25 км от региональной дороги Абакан-Ак-Довурак. Железная дорога Абакан-Новокузнецк пролегает по территории МО Верх-Аскизский сельсовет.

 

 Климат

 

Климат МО Верх-Аскизский сельсовет является резко континентальным.

Продолжительность безморозного периода в среднем составляет 180 дней.

Среднегодовая температура воздуха составляет  градуса по Цельсию. Средняя температура января составляет -18,2 градусов, средняя температура июля +17,9 градуса. Среднегодовое количество осадков составляет 300-700 мм.

При разработке Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Верх-Аскизский сельсовет учитывались климатические условия, в том числе резкие перепады температур наружного воздуха в осенний и весенний периоды года.

 

 1.1.1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ, РЫНОК ТРУДА И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

 

МО Верх-Аскизский сельсовет занимает одно из последних мест среди МО РХ по численности населения. Среднегодовая численность населения МО  в 2010 году составила 1207 чел.

 

Таблица 1. Численность населения МО Верх-Аскизский сельсовет в 2008 - 2010 гг.


п/п

Показатели

Ед. изм.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Темп 
роста, %

1.

Численность населения

тыс. чел.

1345

1304

1207

-10,3

 

В течение 2008 -2010 годов численность населения МО Верх-Аскизский сельсовет снизилась на 10,3%, наблюдается стабильная тенденция снижения численности населения.

Естественный прирост (снижение) населения в 2010 году составил 13 чел. (табл. 2). В течение 2008-2010 годов наблюдается устойчивая тенденция превышения рождаемости над смертностью.  Динамика рождаемости носит стабильный повышающий характер и компенсирует естественную убыль населения МО Верх-Аскизский сельсовет в период с 2008 по 2010 г.г.

 

Таблица 2. Естественное движение населения муниципального образования


п/п

Показатели     

Ед.
изм.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Темп роста   
2008/2010 г.г., %

1.

Количество родившихся

чел.

30

21

30

0

2.

Количество умерших  

чел.

19

15

17

-5,2

3.

Естественный прирост,
убыль (-) населения 

чел.

11

6

13

 

 

Ежегодный рост численности обусловлен естественным приростом населения МО, снижением уровня смертности, увеличением денежных доходов населения.

В отличие от естественного движения миграционные процессы снижают численность населения МО. Эта тенденция прослеживается в течение последних трех лет.

Миграционная убыль населения в 2010 году составила 16 чел. (1,3 % от общей численности населения МО Верх-Аскизский сельсовет).

 

Таблица 3. Миграционное движение населения МО Верх-Аскизский сельсовет

№ п/п

Показатели

Ед.
изм.

2008г.

2009г.

2010г.

Среднее значение за период 2008 - 2010 г.г.

Темп роста
2008/2010, %

1.

Прибыло          

чел.

78

25

49

50

62,8

2.

Выбыло           

чел.

33

39

30

34

90

3.

Миграционная убыль

чел.

-45

-14

-19

-16

 

 

В МО в начале 2011 года на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось 707 лиц нетрудоспособного возраста. Основную часть демографической нагрузки на трудоспособное население составляют дети: на 1 000 лиц трудоспособного возраста приходится 335 лиц моложе трудоспособного возраста и лишь 372 человек старше трудоспособного возраста.

Общая численность населения трудоспособного возраста в 2010 году составила 581 человек, или 48% от общей численности населения. В период с 2008 по 2010 г.г. общая численность трудоспособного населения увеличилась (снизилась) на 9%.

Численность населения моложе трудоспособного возраста составляет 379 чел. на начало 2011 года (31,4% от общей численности).

Численность населения моложе трудоспособного возраста в период с 2008 по 2010 г.г. повысилась на 9%. В перспективе доля населения моложе трудоспособного возраста  увеличится по причине того, что количество женщин в фертильном возрасте к 2015 году увеличится на 19 чел., а к 2025 году на 22 чел.

К концу декабря 2010 года количество зарегистрированных безработных составило 15 чел. (1,2% от общей численности населения МО Верх-Аскизский сельсовет).

Количество занятых на предприятиях государственной и муниципальной форм собственности в 2010 году составило 63 человек. Численность занятых в экономике имеет тенденцию к снижению, с 2009 по 2010 г.г. снижение  составило 8 %.

 

 Характеристика экономики муниципального образования

 

В начале 2011 года на территории МО Верх-Аскизский сельсовет действовало 12 предприятий и организаций. В течение 2008 - 2010 г.г. их количество оставалось без изменений.

Наибольший удельный вес по количеству предприятий на начало 2011 года занимают следующие отрасли экономики:

оптовая и розничная торговля, ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования – 66,73%;

строительство – 8,3%;

образование      -16,67%

здравоохранение-8,3%

 

Таблица 4. Количество предприятий и организаций, учтенных в Статрегистре и действующих на территории МО Верх-Аскизский сельсовет в 2008 - 2010 г.г.

Показатели              

Ед. изм.

2008г.

2008г.

2010г.

Темп роста,%

Количество предприятий и организаций   

ед.

12

12

12

0

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

ед.

-

-

-

-

Обрабатывающие производства            

ед.

-

-

-

-

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды            

ед.

-

-

-

-

Строительство                          

ед.

1

1

1

0

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования                            

ед.

8

8

8

0

Гостиницы и рестораны                  

ед.

-

-

-

-

Транспорт и связь                      

ед.

-

-

-

-

из него                                

ед.

-

-

-

-

Связь                                  

ед.

-

-

-

-

Финансовая деятельность                

ед.

-

-

-

-

Операции с недвижимым имуществом,      
аренда и предоставление услуг          

ед.

-

-

-

-

Государственное управление и обеспечение
военной безопасности; обязательное социальное обеспечение    


ед.

-

-

-

-

Образование                            

ед.

2

2

2

0

Здравоохранение и предоставление       
социальных услуг                        

ед.

1

1

1

0

Предоставление прочих коммунальных,    
социальных и персональных услуг        

ед.

-

-

-

-

 

Изменение количества предприятий в период с 2008 по 2010 гг. не наблюдается.

Наибольший удельный вес в структуре численности работников по отраслям экономики МО Верх-Аскизский сельсовет по числу работающих в 2010 г. занимают следующие отрасли:

 

Таблица 7. Динамика численности работников МО Верх-Аскизский сельсовет по отраслям экономики

Показатель          

Ед.
изм.

2008г.

2009г.

2010г.

Темп роста 2008/2010гг., %

Структура численности в 2010 г., %

Численность работающих на     
предприятиях и в организациях 
муниципального образования    

чел.

85

86

85

0

100

Сельское хозяйство, охота и  лесное хозяйство

чел.

-

-

-

-

-

Промышленность

 

-

-

-

-

-

Добыча полезных ископаемых

чел.

-

-

-

-

-

Обрабатывающие производства   

чел.

-

-

-

-

-

Производство и распределение  
электроэнергии, газа и воды   

чел.

-

-

-

-

-

Строительство                 

чел.

6

6

8

25

9,4

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

чел.

16

16

19

15,8

22,4

Гостиницы и рестораны         

чел.

-

-

-

-

-

Транспорт и связь             

чел.

-

-

-

-

-

Финансовая деятельность        

чел.

-

-

-

-

-

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

чел.

-

-

-

-

-

Образование                   

чел.

61

62

56

-8,9

65,9

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

чел.

2

2

2

-

2,3

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

чел.

-

-

-

-

-

 

В связи с изменениями в структуре предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории МО Верх-Аскизский сельсовет по видам экономической деятельности за период 2008 - 2010 годов произошло изменение численности работающих в следующих отраслях:

оптовая и розничная торговля, ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования – 22,4%;

строительство – 9,4%;

образование      - -8,9%

здравоохранение-0%

Заработная плата работников по отраслям экономики

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника по МО Верх-Аскизский сельсовет за период с января по декабрь 2010 года составила 7562 руб. Темп роста (2008/2010 г.г.) – 11,5%.

Инвестиционные вложения в основной капитал как характеристика планируемого роста предприятий

Инвестиционные вложения в основной капитал крупных и средних предприятий по МО Верх-Аскизский сельсовет в 2010 году не производились.

1.1.2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА (ОБРАЗОВАНИЕ, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА, КУЛЬТУРА, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ)

 

ОБРАЗОВАНИЕ

1. Верх-Аскизская средняя общеобразовательная школа

Цель политики в сфере образования: сохранение базовых образовательных учреждений; укрепление материально-технической базы; организация взаимодействия и преемственности всех образовательных учреждений; применение в практике передовых информационных технологий.

На территории с. Верх-Аскиз находится 1 -МОУ Верх-Аскизская СОШ.

На начало 2005-2006 учебного года в школе обучалось 156 учащихся. Это на 28 ученика меньше, чем в предыдущем году и на 40 учащихся меньше по сравнению с 2003-2004 учебным годом. Численность учащихся уменьшилась из-за образовавшегося в 90-х годах кризиса рождаемости.

Школа полностью укомплектована педагогическими кадрами. В коллективе работает 23 учителей, из них все с высшим образованием.

Качественная характеристика коллектива: из 23 педагогов высшую категорию имеет I человек. 1 категорию - 7 человек, 2 категорию - 11 человек. За последние годы учителя серьезно занимаются повышением самообразования, успешно проходят курсы переподготовки и аттестацию. Два педагога имеют звание: «Почетный работник общего образования РФ».

Школа работает в режиме 6-дневной учебной недели.

В 2010 году продолжалась работа по обеспечению учебной и методической литературой, улучшилась информационная и материально-техническая база школы. В школе имеется один компьютерный класс, существует связь через систему Интернет. Для повышения качества обучения необходимо более активное внедрение компьютерной техники в процесс обучения. В настоящее время имеется одна мультимедийная установка, которая широко используется при изучении различных предметов. Основной недостаток качественного функционирования - недостаток компьютерной техники. Обеспеченность компьютерами: I компьютер на 13 учащихся, по республике этот показатель составляет 35 человек на 1 компьютер. К началу учебного года был проведен текущий ремонт здания школы.

Таблица 17

п/п

Показатель учебного года

2008-2009

2009-2010

1

Общая успеваемость

97,9%.

98.7%.

2

Общая успеваемость по Республике Хакасия

99,4%

99,5%

Таблица 18

п/п

Наименование секции

Посещаемость от общего количества учащихся (%)

Наименование кружка

Посещаемость от общего количества учащихся %

1

Настольный теннис

15 %

Умелые руки

12%

2

Футбол

20 %

Школа безопасности

10%

3

Греко-римская борьба

21%

Музейное дело

8%

 

 

 

Информатика

29%

 

 

 

Краеведение

5%

 

 

 

«Чиитуннер»

8%

Появились совместные, традиционные мероприятия школьного и сельского значения: День пожилого человека, Международный женский день 8 Марта, День Победы, Масленица, День защиты детей, День Матери, Тун-Пайрам, Чыл Пазы, День здоровья.

Ребята принимают активное участие в районных, республиканских конкурсах, фестивалях, занимают призовые места.

Основные проблемы:

-Недостаточная материально-техническая база учреждения образования. В будущем существует необходимость создания второго компьютерного класса.

2. Казановская средняя общеобразовательная школа

На территории с. Казановка находится 1 школа- МОУ Казановская ООШ.

На начало 2005-2006 учебного года в шкоае обучалось 50 учащихся. Это на 4 ученика меньше, чем в предыдущем году и на 24 учащихся меньше по сравнению с 2003-2004 учебным годом.

Школа полностью укомплектована педагогическими кадрами. В коллективе работает 15 учителей, из них с высшим образованием - 14, с средним специальным - 1 человек.

Качественная характеристика коллектива: из 15 педагогов 1 категорию имеют - 3 человека, 2 категорию - 8 человек. За последние годы учителя серьезно занимаются повышением самообразования, успешно проходят курсы переподготовки и аттестацию. Девять педагогов имеют звание: «Почетный работник общего образования РФ».

Школа работает в режиме 6-дневной учебной недели.

В школе имеется один компьютерный класс. Для повышения качества обучения необходимо более активное внедрение компьютерной техники в процесс обучения. В настоящее время имеется одна мультимедийная установка, которая широко используется при изучении различных предметов. Основной недостаток качественного функционирования - недостаток компьютерной техники. Обеспеченность компьютерами: 1 компьютер на 7-8 учащихся.

К началу учебного года был проведен текущий ремонт здания школы.

Таблица 19

п/п

Показатель учебного года

2008-2009

2009-2010

I

Общая успеваемость

100%.

95 %.

2

Общая успеваемость по Республике Хакасия

99,4%

99,5%

В школе ведется большая воспитательная работа. Ведутся кружки:

1. Краеведение - 5 уч-ся;

2.    Экология - 8 уч-ся;

3.    Вязание- 12 уч-ся;

4.    Хореография - 22 уч-ся;

5.Хакас фольклоры - 7 уч-ся;

6.Хакас ойыннары -11 уч-ся.

В школе ведется курс «История и культура родного края» с 2 по 8 классы. Экспериментальные работы по теме «Музейная педагогика в национальной школе» с 1 по 9 класс.

3. Казановская начальная общеобразовательная школа

На территории ст. Казановская находится 1 школа - МОУ Казановская НОШ.

В школе обучается 3 ученика. Педагогический состав школы состоит   из 1 человека. Педагог имеет высшее образование, 2 категорию (как директор образовательного учреждения 1 категорию).

Школа работает в режиме 6-дневной учебной недели.

Для повышения качества обучения необходимо внедрение компьютерной техники в процесс обучения. Основной недостаток качественного функционирования - отсутствие компьютерной техники. К началу учебного года был проведен текущий ремонт здания школы.

Таблица 20

п/п

Показатель учебного года

2008-2009

2009-2010

1

Общая успеваемость

100%.

100%.

2

Общая успеваемость по Республике Хакасия

99.4%

99,5%

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Перечень программ, реализуемых на территории МО Верх-Аскизский сельсовет в области здравоохранения

- «О рациональном назначении лекарственных средств, правила выписывания рецептов и     порядок отпуска с аптек» от 23.08.1999 № 328

- «О национальном календаре профилактических прививок «Здоровье» и календаре проф. прививок по эпидемическим показателя. Раздел - дополнительная иммунизация населения» от27. 07.2001 №29

-«Об утверждении порядка предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан» от 29.12.2004 №328

-«О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам» от 22.11.2004 № 255

-«Об утверждении перечня лекарственных средств» от 28.09.2005 № 601

-«О порядке отпуска лекарственных средств» от 14.12.2005 № 785

-«Региональная программа муниципальная целевая программа  «развитие первичной медико-санитарной помощи  в  МО Алтайский  район 2006  год»  в рамках  национального  проекта  «Здоровье»  в сфере здравоохранения МО Алтайский район».

Верх-Аскизский ФАП

Медицинскую помощь населению МО Верх-Аскизский сельсовет оказывает Верх-Аскизский ФАП Аскизского ЦРБ. Численность работающих в амбулатории в 2010 году - 1 человек. Количество обслуживаемого населения -802 чел.

Работает дневной стационар на 3 койки - 2 койки в амбулатории и 1 койка на дому. Число посещений больными за 2010 год составило - 6832 чел. Осмотрено на дому - 1000 человек. Неотложная помощь оказывается круглосуточно.

Согласно Федеральному закону от 17.07.1999г №122-ФЗ. «О государственной социальной помощи гражданам, имеющим право на получение лекарственных средств бесплатно или со скидкой» и Постановлению Российской Федерации №393 от 08.04.1999 г. «О гарантировании обеспечения граждан лекарственными средствами» на учете по категории «Д» состоит 232 человека.

Согласно Постановлению Правительства Республики Хакасия № 361 от 27.10.2005г. «О порядке реализации и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами при амбулаторном лечении отдельных категорий граждан в Республике Хакасия» на «Д» учете состоят 112 человек. Из них: детей до 3 лет - 90 человек; взрослых - 22 человека.

Основные проблемы системы здравоохранения:

-Недостаточно удовлетворительная материально-техническая база;

-Дефицит квалифицированных кадров (необходим врач общей практики);

-Отсутствие стационарного пункта по забору анализов жителей поселения.

 КУЛЬТУРА

 Верх-Аскизская сельская библиотека.

Верх-Аскизская библиотека основана в 1952 году. Персонал состоит из 2 человек. Ведется большая работа с читателями, внедряются в практику новые формы работы, проводят массовые мероприятия.

Фонд библиотеки составляет 6294 экземпляров книг, книгообеспеченность на 1 жителя - 7,4 книги (по норме 7-9), обновление фонда 1,6.

Таблица 24

 

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Книговыдача - экз.

8850

8800

-8800

8400

8400

8600

8800

9000

Читатели        - чел.

490

440

440

420

420

430

440

450

Посещение     - раз

3089

3085

3080

2940

2940

3075

3080

3150

 

Казановская сельская библиотека.

Казановская сельская библиотека основана в 1945 году. Персонал состоит из 2 человек. Ведется большая работа с читателями, внедряются в практику новые формы работы, проводят массовые мероприятия.

Фонд библиотеки составляет 5390 экземпляров книг, книгообеспеченность на 1 жителя - 12,4 книги, на читателя - 33, обновление фонда 1,4 (норма 3,8%).

Таблица 25

 

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Книговыдача- экз.

4550

4590

4597

4300

Г4200~

4250

4500

4520

Читатели        - чел.

215

215

215

200

200

250

250

270

Посещение    - раз

1590

1600

1600

1420

1435

1446

1458

1500

МБУК Верх-Аскизский ЦКД

Дом культуры с. Верх-Аскиз  находится по адресу: с. Верх-Аскиз, ул. Мира 71,   построен в 1978 году, общая площадь здания - 200 кв. м. Здание одноэтажное, кирпичное с твердой кровлей. 1 - зрительный зал на 70 мест, фойе, гримерная, кабинеты.

Таблица 26 Штатное расписание

Штатные единицы

Количество

Директор

1

Художественный руководитель

1

Уборщица

1

Администратор

0,5

Специалист по фольклору

0,5

Кочегары

3

ИТОГО

7

     В настоящее время в ЦКД работают 3 возрастные танцевальные группы, кукольный, студия эстрадной песни. Творческие коллективы ДК являются неоднократными призерами и дипломантами республиканских, районных, всероссийских конкурсов и фестивалей. В 2009-2010 г.г. приняли участие и получили дипломы и грамоты:

1.         «Диплом 11 степени» на фестивале хакасской молодежи «Тигир хуры» в номинации хореография в 2005           году (с. Аскиз);

2.     «Диплом 1 степени» на республиканском конкурсе хакасского танца, 2005 г. (г. Абакан);

3.     Районный хакасский праздник «Чыл пазы» 2005 г. с. Аскиз 111 место (национальная кухня);

4.     «Диплом 111 степени» на фестивале «Тигир хуры» в номинации хореография, 2006 г.;

5.     «Диплом 11J степени» районный фестиваль «Весенние ручейки» в номинации хореография, 2006 г.;

6.     «Золотой диплом» на республиканском конкурсе сельских хореографических коллективов 2006 г. (г.Абакан);

7.  «Грамота» за участие на районном фестивале современной и патриотической песни «Виктория» 2006   г. (с. Аскиз);

8.        111 место на районном творческом смотре-конкурсе между учреждениями культуры «Музыкальная
весна Аскизской земли» 2006 г. Для дальнейшего развития и творческого роста необходимо приобретение инструментов, костюмов, оборудования, финансирования выездов на конкурсы и фестивали.

Таблица 27. Посещение кружков

п/ и

Название

Количество групп

Количество посещающих

Руководитель

1

Вокальный

1

12

Мамышев Е.Ф.

2

Хореографический

3

18

Бурнакова Л.Н.

3

Кукольный

1

10

Бурнакова Л.Н.

4

«Юный музыкант»

1

6

Толмашов С.Н.

     Основные проблемы:

-Необходимость капитального ремонта здания.

-Необходимость срочного ремонта и замены витражей (окон), ремонт   фасада здания, косметический

ремонт кабинетов, фойе, зрительного зала.

-Приобретение и установка противопожарного оборудования.

-Необходимость приобретения костюмов и обуви для коллективов и ансамблей.

Казановский сельский клуб

Казановский сельский клуб находится по адресу: с. Казановка, ул. Молодежная, 11, построен в 1994 году, общая площадь здания - 142 кв. м. Здание одноэтажное, деревянное с твердой кровлей. 1 - зал на 35 мест, кабинет заведующего.

Таблица 28. Штатное расписание

Штатные единицы

Количество

Заведующий

1

Уборщица

0,5

Истопник

0,5

Итого

2

 

Таблица 29. Посещение кружков

п/ п

Название

Количество групп

Количество посещающих

Руководитель

1

Хореографический

2

12

Иптышева Л.Я.

2

Драматический

1

12

Иптышева Л.Я.

     Основные проблемы:

-Необходимость капитального ремонта здания.

-Необходимость срочного ремонта фасада здания, косметический ремонт зрительного зала.

-Приобретение и установка противопожарного оборудования.

-Необходимость приобретения костюмов и обуви для коллективов и ансамблей.

СПОРТ

На базе Верх-Аскизской СОШ организованы и действуют спортивные секции, занятия в которых проводятся в дневное внеурочное или вечернее время. Ведутся секции футбола, настольного тенниса, хоккей. Юниоры принимают участие в спортивных мероприятиях проходящих в районе, Республике, по Сибирскому региональному округу.

Таблица № 30

п/п

 

 

Наименование секции

 

 

Количество учащихся

Возраст(лет)

 

 

% посещаемость и от общего количества учащихся

 

 

Перспектива на:

юноши

девушки

2007

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Греко-римская, юноши

26

 

9-17

36

42

48

48

51

51

2

Футбол, юноши

51

 

9-17

31

50

50

50

50

50

3

Футбол, девушки

 

25

8-17

35

25

25

25

25

25

4

Настольный теннис

6

10

9-17

10

16

15

16

14

15

 

Всего:

83

35

-

-

133

138

130

139

141

Основные проблемы в области спорта:

-Слабая материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом

- Потребность в строительстве спортивного зала, спортивной площадки с теплой раздевалкой для детей, предусмотреть строительство хоккейной площадки и открытие детской спортивной юношеской школы (ДЮСШ).

Основные проблемы в области культуры а спорта:

-Отсутствие компьютерной техники в учреждениях культуры.

-Низкая укомплектованность книжных фондов.

-Отсутствие спортивного зала в населенных пунктах, в школах.

-Слабая материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом.

 

1.1.3. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

 Инженерная инфраструктура

Поставщиком электрической энергии является открытое акционерное общество энергетики и электрификации ОАО "Хакасэнергосбыт". На территории поселения функции по обеспечению электроэнергией населения, малых предприятий, сельхозпредприятий, объектов социально-культурной сферы выполняют ОАО «Саянский электрические сети». Протяженность электрических сетей - 10 кВ, протяженностью 18,4 километров; 0,4 кВ - 21,2 километров. Во избежание аварий и чрезвычайных ситуаций запланирована реконструкция электролинии ВЛ-0,4; электролинии ВЛ-10.

Перспективный план развития реконструкции электрических сетей в с. Верх-Аскиз:

Таблица 31

2007 млн. руб.

2008 млн. руб.

2009 млн. руб.

2010 млн. руб.

Итого млн. руб.

0,5

0,5

0,6

0,6

2,2

 

По обеспечению населения водой имеются водонапорные башни (2 водокачки), на ст. Казановской - колонки. Однако существует острая необходимость еще в 3 водокачках - 300 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01. 2010 года общая площадь жилищного фонда составляет 15208 кв. метров. Средняя обеспеченность населения жильем -14,48 кв. метра на человека.

В структуре жилфонда основная доля - частное жилье,   в деревянном исполнении.

Муниципальный жилой фонд представлен зданиями одно - двух квартирные застройки.

Общая площадь ветхого жилищного фонда составляет 496 кв. метров, что составляет 3%.

Жилищное строительство в поселении ведется в основном индивидуальными застройщиками.

Стоимость строительства индивидуального жилья составила 7200 рублей за 1 кв. метр.

Дальнейшее увеличение объемов строительства предполагается за счет активизации работы ипотечному кредитованию и предоставления льгот индивидуальным застройщикам (за счет освобождения от налога на землю).

Инвестиционная деятельность Администрации Верх-Аскизского сельсовета в области строительства планируется направить по следующим отраслям: строительство социального жилья, благоустройство населенного пункта, проведение капитального ремонта и восстановление ветхого жилья.

Имеется очередность на улучшение жилищных условий (25 заявок).

Жилищное строительство ведется в основном индивидуальными застройщиками.

Дальнейшее увеличение объемов строительства предполагается за счет активизации работы ипотечному кредитованию и предоставления льгот индивидуальным застройщикам (за счет частичного снижения налога на землю).

Таблица 32. Жилищный фонд

п/п

Наименование

Количественные параметры

1

Общая площадь жилищного фонда

23564 кв. м.

1.1

Всего жилых домов, квартир

614

1.2

Жилищный фонд, переданный поселению

кв. м.

1.3

В среднем на одного жителя

кв. м.

1.4

Общая площадь ветхого жилищного фонда

426 кв. м.

 

Таблица 33

 

 

2007

(тыс.кв.м.)

2008 (тыс.кв.м.)

2009

(тыс.кв.м.)

2010

(тыс.кв.м.)

2011

(тыс.кв.м.)

Строительство жилья за счет всех сточников финансирования

0,3

0,5

0,6

0,75

1,0

1.1.4. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Село Верх-Аскиз располагается на транзитной автодороге Абакан - Вершина-Теи.

Протяженность автомобильных дорог с. Верх-Аскиз составляет 11,2 километров, из них: 1,6 км с асфальтовым и 9,6 км с гравийным покрытием. В настоящее время необходимы работы по проведению покрытия дорог щебенкой более 4 км.

Таблица 34

Объемы дорожных работ, запланированные для строительства и реконструкции, сельских дорог

2007 (км.)

2008 (км.)

2009 (км.)

2010 (км.)

2011 (км.)

Строительство и ремонт

в том числе: Строительство и реконструкция

0,3

0,4 0,5

0,4 0,6

0,6 1,0

1,5

2,0

Основная проблема:

-Отсутствие дорог с  твердым  покрытием  и  подвода электрических  сетей  в  населенных  пунктах поселения.

 

2. ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТЕЙ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

2.1 Влияние внешних факторов

Развитие МО Верх-Аскизский сельсовет во многом зависит от изменений, происходящих на федеральном и региональном уровне. При этом некоторые факторы, такие как сокращение государственной поддержки, оказывают негативное влияние на развитие поселения, а интеграционные процессы на межмуниципальном уровне, реализация некоторых федеральных и республиканских программ - могут быть использованы как ресурс для развития территории.

2.2 Внутренний социально-экономический потенциал поселения

МО      Верх-Аскизский   имеет   благоприятные   возможности   и   преимущества   перед   другими территориями МО Аскизского района, играющие положительную роль в его развитии.

К их числу относятся: -расположение населенного пункта на транзитной автодороге Абакан - Вершина-Теи;

-  наличие пастбищ, пахотных угодий;

-  высокий уровень социальной сферы.

Перспективным является  продолжение  процесса повышения     социальной активности населения, уровня образования, здоровья и профессиональной подготовки.

Отрицательными факторами, негативно влияющими на развитие поселения:

- неблагоприятные климатические условия (зона рискованного земледелия)

-отток наиболее работоспособной части населения в расположенные рядом с поселением    города    и поселки. Развитие экономики поселения может быть основано на развитии сельского хозяйства: увеличение объема выпуска сельскохозяйственной продукции и организации ее сбыта, развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Возможности развития  поселения связаны  с удовлетворительным  состоянием  инфраструктуры  и социальных объектов, административных учреждений.

Сельскохозяйственное производство в муниципальном образовании Верх-Аскизский сельсовет является одним из важных секторов народного хозяйства.

3. ЦЕЛИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРИОРИТЕТЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХ-АСКИЗСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

3.1. Стратегическая цель и основные направления развития на среднесрочную перспективу

Стратегическими целями развития МО Верх-Аскизский сельсовет является:

-Создание  условий  для   дальнейшего   повышения  уровня  жизни   населения   на  основе  устойчивого экономического роста. -Развитие рыночной инфраструктуры.

-Повышение эффективного использования потенциала территории. -Повышение эффективности использования финансовых и материальных ресурсов. -Укрепление собственной финансовой базы поселения. -Обеспечение трудовых и социальных гарантий граждан.

Реализация Программы направлена на эффективное использование всех возможностей и ресурсов, которыми сегодня располагает муниципальное образование, последовательное формирование динамично развивающейся экономики.

Одним из приоритетных направлений развития с. Верх-Аскиз на 2007-2011 гг. будет дальнейшее развитие производства сельскохозяйственной продукции в сфере малого бизнеса.

Для достижения стратегических целей администрации поселения необходимо сконцентрировать усилия действий власти, бизнеса и населения на следующих стратегических направлениях:

1.     Повышение конкурентоспособности бизнеса и стимулирование структурных изменений в экономике поселения.

2.     Развитие местного самоуправления.

3.     Повышение благоустройства жизни населения.

4.Развитие деловой активности сельских жителей и вовлечение их в экономическую жизнь поселения.

3.2. Приоритетные направления

Отмеченные стратегические направления опираются на ряд приоритетов, которыми следует руководствоваться при формировании текущих планов и проектов на местном уровне, как властью, так и бизнесом.

1.   Повышение   конкурентоспособности   бизнеса   и   стимулирование   структурных   изменений   в экономике поселения

Реализуется посредством выделения следующих приоритетов: -Создание условий для развития малого бизнеса.

-Формирование инфраструктуры, обеспечивающей экономическое развитие. -Развитие профессионально-кадрового потенциала. -Маркетинг и повышение инвестиционной привлекательности территории.

Важнейшая задача администрации поселения - создание условий для развития малого бизнеса, помощь в преодолении административных барьеров, поиск рынка сбыта, предоставление имеющихся ресурсов и потенциала поселка.

Укрепление потенциала будет проходить посредством расширения инфраструктуры, как одной из составляющих экономического развития поселения, а также за счет укрепления профессионально-кадровой основы.

Кроме этого планируется разработать комплекс мероприятий по привлечению на свою территорию крупного и среднего бизнеса.

2. Развитие местного самоуправления

Реализуется посредством выделения таких взаимосвязанных приоритетов: -Повышение социальной и политической активности населения. -Повышение финансовой самостоятельности местного самоуправления.

Институт местного самоуправления эффективен и действенен, когда администрация действует при
поддержке населения. К наиболее важным направлениям социальной активности можно отнести участие в   работе   выборных   органов    местного   самоуправления,           воспитание       молодого   поколения, благоустройство дворовых территорий и т.д.

Большое значение имеет возможность каждого жителя поселения через Общественный совет влиять на принимаемые властью решения. Важным является доступность населения к информации о работе муниципальных служащих и главы администрации, которые в свою очередь должны выявлять и устранять любые проявления необоснованной бюрократии

Укрепление финансовой основы местного самоуправления предполагает за счет роста налогооблагаемой базы территории, повышения эффективности использования бюджетных средств, муниципального имущества и территориальных земельных ресурсов.

3.   Повышение благоустройства жизни населения
Реализуется на основе выделения следующих приоритетов:

-  Улучшение условий проживания населения.

-  Повышение степени доступности и качества услуг образования и здравоохранения.

-  Формирование здорового образа жизни.

Мероприятия направлены на улучшение текущих условий проживания населения. Приоритетными вопросами являются реформа жилищно-коммунального хозяйства и улучшению экологической обстановки.

Также, в результате проводимых социальных реформ, за счет бюджетных средств, населению будет гарантирован ограниченный уровень основных социальных благ. На первый плане стоит актуальная проблема обеспечения социально-незащищенных слоев населения, а следовательно ключевыми мероприятиями будут действия по повышению степени доступности и качества услуг в сферах образования и здравоохранения.

Не менее значимый фактор качества жизни населения здоровый образ жизни. Формирование здорового образа жизни способствует увеличению продолжительности жизни, укреплению статуса семьи и повышению рождаемости.

4. Развитие деловой активности сельских жителей

Реализуется на основе выделения следующих приоритетов:

-  Содействие развитию «мобильности» сельского населения.

-  Поддержка личных подсобных хозяйств.

С целью повышения социальной «мобильности» сельского населения администрация поселения, совместно с федеральной службой занятости, планирует разработать и реализовать программы по профессиональной переподготовке сельских жителей, с целью получения востребованных на рынке труда профессий.

Кроме этого, планируется создание условий для трудоустройства за пределами поселения через систематическое информирование населения о рынке труда в регионе.

Предполагается организация работы по поддержке личных подсобных хозяйств (ЛПХ), направленная на помощь сельским жителям в приобретении высокопродуктивного скота, кормов и семенного материала для ведения личного подсобного хозяйства, оказания помощи в оформлении кредитов.

4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с обозначенными приоритетными направлениями социально-экономического развития поселения через планирование и исполнение системы программных мероприятий.

Правовой основой Программы являются Конституции Российской Федерации и Республики Хакасия, федеральные законы, нормативно-правовые акты Правительства и Верховного Совета Республики Хакасия, администрации МО Аскизский район, администрации поселения и Совета депутатов.

Программа является систематизированным изложением информации о финансовом обеспечении мероприятий.

1.         Повышение   конкурентоспособности   бизнеса   и   стимулирование  структурных   изменений   в экономике поселения

В рамках реализации данного направления разрабатывается «Программа развития деловой среды и стимулирования предпринимательства в МО Верх-Аскизский сельсовет на период 2007-2011 гг.», основные положения которой направлены на формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание и устойчивую деятельность малых предприятий в поселении, увеличение объёмов производства продукции и услуг, обеспечение занятости населения за счет создания новых рабочих мест, содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

2. Развитие местного самоуправления

Серия мероприятий направлена на совершенствование системы информирования населения о решении проблем, вопросов местного значения, увеличение обращения граждан. В числе мероприятий: -установка в населенном пункте специальных информационных стендов; -организация встреч руководителей органов местного самоуправления с населением; -организация   личного приема граждан главой администрации и депутатами.

С целью повышения общей информированности населения о проводимых в стране реформах
предусмотрена рубрика в районной газете «Аскизский труженик», где будут размещаться комментарии и разъяснения местных специалистов.         

Особо необходимо выделить мероприятия, направленные на создание и работу общественных формирований местного самоуправления в с. Верх-Аскиз, внедрение системы поощрения индивидуальных инициатив граждан.

Немалое внимание уделено повышению эффективности использования муниципального имущества и бюджетных средств.

3. Повышение благоустройства жизни населения

Планируется система мероприятий по совершенствованию учебных программ и учебного процесса, повышению безопасности обучения (установка систем пожарной безопасности), по улучшению оснащённости школ (продолжение компьютеризации школы).

Программа по развитию здравоохранения предусматривает систему мероприятий, направленных на совершенствование лечебного учреждения за счёт оснащённости его новым оборудованием и специальной мебелью, улучшением технического состояния больничного помещения.

Реализация приоритета «формирование здорового образа жизни» основывается для создания условий здорового образа жизни, через следующие мероприятия:

-Расширение сети действующих спортивных комплексов и сооружений   в с. Верх-Аскиз, строительство спортивных площадок и спортивных залов;

-Поддержка и развитие здоровых местных и национальных традиций населения; -Организация массовых спортивно-оздоровительных мероприятий; -Поощрение спортивных достижений земляков.

Важное место отводится и профилактически-воспитательным мероприятиям:

-Продолжение работы по внедрению в школьные учебные программы цикла уроков по обучению основам

здорового образа жизни;

-Пропаганда вредного воздействия наркотиков и алкоголя;

-Проведение массовых мероприятий молодёжи, пропагандирующих здоровый образ жизни;

-Ужесточение контроля над продажей спиртных напитков на территории поселения;

-Создание условий для занятия активными видами отдыха.

4. Развитие деловой активности сельских жителей и вовлечение их в экономическую жизнь поселка

Данное направление предусматривает ряд мероприятий, реализуемых районным подразделением федеральной службы занятости населения совместно с администрацией поселения. Это меры по психологической поддержке и профессиональному консультированию безработного населения, содействие в поиске работы, профессиональная переподготовка, организационно-массовые мероприятия по созданию временных рабочих мест, проведение ярмарок вакансий.

В   числе   мероприятий,   направленных   на   поддержку   и   развитие   личных   подсобных   хозяйств, присутствуют такие организационные мероприятия как: -Создание торговых мест на временном рынке для сельхозпроизводителей; -Содействие в восстановлении процесса сбора и переработки молока местного населения.

Организационные мероприятия дополняются финансовыми мерами: увеличение размера средств, направляемых на кредитование ЛПХ из бюджета, предусматривается создание сельскохозяйственного кредитного кооператива.

5. Мероприятия по улучшению освещения улиц и придомовых территорий населенных пунктов области

В данную группу мероприятий, которые являются основными, включены следующие.

1.     Инвентаризация систем уличного освещения населенных пунктов;

2.     Замена непригодных для дальнейшей эксплуатации осветительных приборов и средств учета;

3.     Переоборудование находящихся в эксплуатации осветительных приборов на работу с источниками
света, обладающими более высокими технико-экономическими показателями;

4.     Дополнительная установка светильников;

5.  Дополнительная установка средств учета и устройств автоматического управления системами
наружного освещения;

6. Дополнительная прокладка осветительных проводов.

6. Мероприятия по организации учета электрической энергии и централизованного управления

Указанные в пункте 5. мероприятия являются основными. Наряду с ними Программой предусматривается обеспечение систем наружного освещения централизованными пунктами автоматического управления в количестве единиц и средствами учета электроэнергии в количестве измерительных комплексов, соответствующих установленным требованиям.

1.    Укомплектование   систем   наружного   освещения   устройствами   автоматического   включения   и отключения   сократит   затраты   труда,   связанные   с   их   эксплуатацией,   позволит   исключить   работу осветительных   приборов   в   светлое   время   суток,   и   оптимизирует   потребляемое   ими   количество электрической энергии.

Программой предусмотрено внедрение устройств автоматического управления двух типов:

-  фотоэлектрические устройства (фотореле), которые осуществляют включение наружного освещения только в темное время суток;

-  программные устройства, с помощью которых включение наружного освещения производится на определенный период (или периоды) темного времени суток по заранее заданной программе. С помощью программного устройства наружное освещение может быть, при необходимости, автоматически отключено на заранее определенный период ночного времени с повторным его выключением в заданное время.

Выбор типа устройства будет осуществляться при подготовке сметной документации на работы по обустройству наружным освещением каждого конкретного населенного пункта.

2.  Как отмечалось в разделе 1 Программы, большинство систем наружного освещения не оборудованы средствами учета, что приводит к завышению расчетного количества электроэнергии по сравнению с фактическим потреблением электрической энергии на наружное освещение населенных пунктов.

С целью приведения расчетов с энергоснабжающими организациями в соответствие с требованиями действующих нормативных правовых актов и предотвращения предъявления с их стороны завышенных объемов электропотребления Программой предусматривается дополнительная установка недостающих средств учета в количестве   измерительных комплексов, соответствующих установленным требованиям.

3.  Для организации учета электрической энергии и автоматического управления системами наружного освещения Программой предусматривается проведение работ, связанных с дополнительной прокладкой (подвеской)------ км осветительного провода.

Перечень мероприятий программы

Наименование мероприятий

Затраты на реализацию мероприятий, тыс. руб.

 

 

 

 

Всего

в том числе

 

 

 

 

 

 

РФ

РХ

МО

иные источники

 

2012 год

 

 

 

 

 

1.

Оплата за потребленную электроэнергию уличного освещения

137,6

 

 

137,6

 

2.

Техническое обслуживание уличного освещения

85,6

 

 

85,6

 

3.

Приобретение оборудования, приборов, аппаратуры, изделий и материалов

220

 

209

11

 

4.

Дополнительная установка светильников

 

 

 

 

 

5

Дополнительная установка средств учета и устройств автоматического управления системами наружного освещения

 

 

 

 

 

6

Дополнительная прокладка осветительных проводов.

 

 

 

 

 

7

Выполнение ПСД

 

 

 

 

 

 

Итого

443,2

 

209

234,2

 

 

2013 год

 

 

 

 

 

 

Оплата за потребленную электроэнергию уличного освещения

144

 

 

144

 

 

Техническое обслуживание уличного освещения

90

 

 

90

 

 

Приобретение оборудования, приборов, аппаратуры, изделий и материалов

 

 

 

 

 

 

Дополнительная установка светильников

 

 

 

 

 

 

Дополнительная установка средств учета и устройств автоматического управления системами наружного освещения

 

 

 

 

 

 

Дополнительная  прокладка осветительных проводов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

234

 

 

234

 

 

2014 год

 

 

 

 

 

 

Оплата за потребленную электроэнергию уличного освещения

152

 

 

152

 

 

Техническое обслуживание уличного освещения

94

 

 

94

 

 

Приобретение оборудования, приборов, аппаратуры, изделий и материалов

 

 

 

 

 

 

Дополнительная установка светильников

 

 

 

 

 

 

Дополнительная установка средств учета и устройств автоматического управления системами наружного освещения

 

 

 

 

 

 

Дополнительная  прокладка осветительных проводов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

246

 

 

246

 

 

2015 год

 

 

 

 

 

 

Оплата за потребленную электроэнергию уличного освещения

160

 

 

160

 

 

Техническое обслуживание уличного освещения

99

 

 

99

 

 

Приобретение оборудования, приборов, аппаратуры, изделий и материалов

 

 

 

 

 

 

Дополнительная установка светильников

 

 

 

 

 

 

Дополнительная установка средств учета и устройств автоматического управления системами наружного освещения

 

 

 

 

 

 

Дополнительная  прокладка осветительных проводов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

259

 

 

259

 

 

2016 год

 

 

 

 

 

 

Оплата за потребленную электроэнергию уличного освещения

167

 

 

167

 

 

Техническое обслуживание уличного освещения

104

 

 

104

 

 

Приобретение оборудования, приборов, аппаратуры, изделий и материалов

 

 

 

 

 

 

Дополнительная установка светильников

 

 

 

 

 

 

 

Дополнительная установка средств учета и устройств автоматического управления системами наружного освещения

 

 

 

 

 

 

 

Дополнительная прокладка осветительных проводов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

271

 

 

271

 

 

 

Всего

1453,2

 

209

1244,2

 

 

 

 

4.1.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Для реализации мероприятий, требуются денежные средства в объеме  руб., которые планируется освоить в течение пяти лет

Объем, источники и структура финансирования мероприятий на 2012-2016 годы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Период действия Программы

Источники финансирования

Объемы финансирования

Тыс. рублей

Процентов

1

2

3

4

2012

Республиканский бюджет

209

 

Внебюджетные фонды

 

 

Местные бюджеты

234,2

 

Всего

443,2

 

2013

Республиканский бюджет

 

 

Внебюджетные фонды

 

 

Местные бюджеты

234

100%

Всего

234

100%

2014

Республиканский бюджет

 

 

Внебюджетные фонды

 

 

Местные бюджеты

246

100%

Всего

246

100%

2015

Республиканский бюджет

 

 

Внебюджетные фонды

 

 

Местные бюджеты

259

100%

Всего

259

100%

2016

Республиканский бюджет

 

 

Внебюджетные фонды

 

 

Местные бюджеты

271

100%

Всего

271

100%

Всего за 2012-2016 годы

Республиканский бюджет

209

14,4 %

Внебюджетные фонды

-

 

Местные бюджеты

1244,2

85,6 %

Всего

1453,2

100%

В случае разработки сетевыми организациями названных программных мероприятий и включения ими инвестиционной составляющей в расчет тарифа, будут внесены соответствующие корректировки в структуру финансирования Программы.

Выделение денежных средств со стороны вышеуказанных источников будет производиться на основании сметной документации.

 

 

5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

5.1. Ожидаемые результаты

Выполнение намеченных организационных мероприятий Программы, реализация инвестиционных проектов, разработка и принятие предусмотренных Программой нормативно-правовых актов является основой реализации стратегической цели МО Верх-Аскизский сельсовет.

Реализация Программы планирует получить следующие результаты:

В экономической сфере:

-Развитие малого предпринимательства с расширением отраслей хозяйственной деятельности территории.

-Снижение  тенденции  спада  в  производстве  товарной  сельскохозяйственной  продукции  в личных подсобных хозяйствах населения.

-Развитие рынка недвижимости, в том числе земельного.

-Улучшение инвестиционного климата.

В социальной сфере:

-Повышение обеспеченности населения социальными услугами.

-Преодоление тенденции роста безработицы.

-Повышение общего уровня доходов населения.

-Ускорение реформы жилищно-коммунального хозяйства.

В финансово-бюджетной сфере:

-Увеличение доли собственных доходов муниципального образования.

- Повышение собираемости налогов.

- Увеличение доходной части бюджета.

-Оптимизация расходов бюджета по финансированию учреждений культуры.

-Создание эффективного бюджетного планирования.

В сфере муниципального управления:

-Повышение эффективности работы администрации.

-Снижение уровня бюрократии и административных барьеров.

-Повышение эффективности управления муниципальной собственностью.

5.2. Основные показатели социально-экономического развития

За счет реализации программных мероприятий объем производства в 2011 г. планируется увеличить на 15 % к уровню 2005 г. за счет:

-Повышение интенсивности развития малого бизнеса.

 -Стабилизации экономического положения действующих предприятий.

Начисленный фонд оплаты труда за счет реализации мероприятий Программы возрастет на 10 % к уровню 2006 г. в сопоставимых ценах.

Программа не предусматривает мероприятия, которые непосредственно могли бы вызвать рост объема розничного товарооборота. Вместе с тем мультиплицирующий эффект от мероприятий Программы, выражающийся в повышении доходов населения, занятого на предприятиях, в сфере услуг, в отношении которых действуют программные мероприятия, вызовет увеличение розничного товарооборота не менее чем на 12 %.

Ряд мероприятий программы предусматривает создание основ для благоприятного ведения бизнеса, использование имеющихся преимуществ поселения, направленных на развитие инфраструктуры, и разработку планов развития существующих предприятий.

Часть разработанных в течение срока действия Программы планов, проектов будет происходить уже за рамками данной программы в 2010- 2012 г.г. После окончания срока ее реализации проявятся и основные социальные, экономические и бюджетные эффекты от реализации мероприятий Программы.

5.3. Основные параметры мониторинга и оценки результатов Программы

В целях оперативного отслеживания и контроля хода реализации Программы, своевременной корректировки механизма и уточнения основных целевых показателей организуется система непрерывного мониторинга, которая обеспечит сравнительный анализ фактически достигнутых результатов, а также влияние Программы на уровень социально-экономического развития МО Верх-Аскизский сельсовет.

Мониторинг   и   оценка  результатов   реализации   Программы   осуществляется   на  основе следующих показателей в разрезе приоритетных направлений:

Содействие предприятиям, создание условий для развития малого бизнеса Количество предпринимателей. Объемы работ и услуг, налоговых поступлений по малому бизнесу.

Развитие и повышение качества содержания инженерной инфраструктуры Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием Объёмы денежных средств, используемые на строительство и ремонт автодорог. Объём инвестиций в основной капитал (энергетика, транспорт, ЖКХ, строительство).

Развитие профессионально-кадрового потенциала поселения

Доля работников с высшим образованием в структуре занятого населения. Уровень обеспеченности квалифицированными кадрами администрации поселения.

Повышение социальной и политической активности населения

Количество действующих общественных объединений и политических организаций. Уровень участия избирателей в выборах.

Укрепление финансовой основы местного самоуправления

Бюджет поселения (доходы, расходы). Уровень бюджетной обеспеченности на одного жителя поселения. Уровень собираемости собственных налоговых доходов.

Улучшение условий проживания населения

Уровень обеспеченности жильем населения поселения. Уровень благоустройства жилищного фонда поселения. Пополнение обеспеченности населения домашней телефонной связью. Объем платных услуг (в том числе бытовых) на душу населения. Объем розничного товарооборота на душу населения.

Повышение степени доступности и качества услуг образования и здравоохранения Численность учащихся и учителей дневной общеобразовательной школе. Обеспеченность местами в детском дошкольном и школьном учреждениях.   

Формирование здорового образа жизни

Количество учреждений, оказывающих спортивно-оздоровительные услуги. Общее количество проведенных общественно-культурных и спортивных мероприятий. Количество действующих спортивных и тематических секций и кружков. Объём денежных средств из бюджета, направляемый на развитие физ. культуры и спорта. Количество проведённых мероприятий по профилактике от наркомании и алкоголизма. Количество зарегистрированных заболеваний в год (на 1 тыс. населения), Численность лиц, находящихся в наркотической и алкогольной зависимости.

Развитие  деловой   активности   жителей   и   вовлечение   их   в   экономическую   жизнь поселения

Уровень безработицы населения.

Количество сельских жителей, обратившихся в службу занятости. Количество жителей из числа обратившихся, которые получили работу. Количество граждан, получивших профессиональную переподготовку. Количество граждан, работающих по вахтовому методу.

Поддержка личных подсобных хозяйств

Количество ЛПХ населения, поголовье содержащегося в них скота и птицы. Объем произведенной населением сельхоз. продукции в показателях. Объем средств, выделенных из бюджета на кредитования ЛПХ. Численность лиц, получивших кредиты за счёт целевых бюджетных средств. Численность   лиц,    воспользовавшихся    услугами    по    искусственному    осеменению   КРС, приобретению семенного фонда.

Количество ЛПХ, охваченных системой закупа излишков производимой сельскохозяйственной продукции заготовителям.

 

6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ, МЕХАНИЗМ И КОНТРОЛЬ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

6.1. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой совокупность управляющих структур, осуществляющих координацию и контроль над исполнением программных мероприятий, форм и методов воздействия на исполнителей мероприятий, иных заинтересованных субъектов, посредством которых осуществляется увязка и согласование интересов участников Программы, обеспечивается полная реализация мероприятий.

Механизм реализации Программы предполагает:

-Определение исполнителей программных мероприятий;

-Организацию взаимодействия управляющих органов и исполнителей.

-Ведение отчетности о ходе исполнения программы и отдельных программных мероприятий. -Организацию системы контроля над исполнением Программы и внесения корректировок в связи с изменившимися условиями.

6.2. Органы управления программой

Организационная структура управления Программой социально-экономического развития МО Верх-Аскизский сельсовет 2012-2016 гг. основывается на существующей структуре органов власти муниципального образования.

Совет депутатов МО Верх-Аскизский сельсовет:

-утверждает Программу;

-рассматривает предложения Общественного Совета по объемам и источникам финансирования мероприятий Программы, в случае необходимости вносит предложения по уточнению объемов и источников финансирования;

-в рамках полномочий, установленных Уставом муниципального образования, рассматривает и утверждает нормативно-правовые акты, разработанные по исполнению мероприятий Программы, утверждает необходимые изменения в существующие нормативно-правовые акты;

- утверждает отчет об исполнении Программы.

Глава МО Верх-Аскизский сельсовет осуществляет комплексное управление реализацией Программы:

-представляет проект  Программы  на  утверждение  в  Совет депутатов  МО  Верх-Аскизский сельсовет;

-рассматривает и представляет на утверждение в Совет депутатов изменения к Программе;

-  утверждает состав необходимых конкурсных комиссий;

-принимает в соответствии со своей компетенцией нормативно-правовые акты в обеспечение реализации Программы.

-определяет исполнителей программных мероприятий, заключает договоры с третьими лицами на проведение работ по мероприятиям Программы, оплачиваемых из местного бюджета;

-утверждает календарный план реализации мероприятий Программы и периодические отчеты об его исполнении;

-рассматривает    предложения    по    внесению    изменений    по    приоритетности    отдельных программных направлений и мероприятий;

-определяет Аудитора программы.

     Для выполнения оперативных функций по реализации мероприятий Программы на собрании граждан поселения сформирован Общественный Совет.

     Функции по оперативному управлению Программой, делегируемые Общественному Совету, определяются Положением о работе общественного Совета и утверждаются Главой МО Верх-Аскизский сельсовет. Возглавляет общественный Совет Глава муниципального образования.

Общественный Совет осуществляет следующие функции:

-координация работы исполнителей программных мероприятий и проектов;

-организация периодического общественного обсуждения результатов исполнения Программы, подготовка предложений по изменению содержания мероприятий по итогам общественного обсуждения;

-рассмотрение отчета Аудитора Программы об исполнении Календарного плана мероприятий Программы и предоставление отчета Главе администрации, при необходимости подготовка предложений  об   изменении   Календарного   плана,   в  том   числе   в   части   финансирования мероприятий;

-рассмотрение и   предоставление в Совет депутатов МО Верх-Аскизский сельсовет годового отчета Аудитора Программы об ее выполнении;

-утверждение    форм    отчетности   исполнителей,    специфических    статистических    форм    и подготовка договора с органами государственной статистики;

-обеспечение    контроля    над   реализацией    Программы,    включающего    в    себя    контроль эффективного и целевого использования выделяемых финансовых средств, контроль качества проводимых мероприятий, контроль выполнения сроков реализации мероприятий, договоров и контрактов;

-рассмотрение предложений по финансированию мероприятий Программы.

-решение иных вопросов по оперативному управлению Программой.

Управление финансовой и экономической политики администрации МО Аскизский район осуществляет следующие функции:

-проводит финансовую экспертизу смет и иных финансовых показателей, включаемых в программы, разработанные структурными подразделениями администрации МО Верх-Аскизский сельсовет;

-выносит обоснованные предложения о передаче функций исполнителей сторонним организациям на платной основе, готовит проекты договоров и направляет предложения Главе МО Верх-Аскизский  сельсовет;

-проводит сбор и экспертизу заявок администрации на выделение финансирования по мероприятиям Программы;

-формирует комплексные предложения по включению объемов финансирования мероприятий Программы в муниципальный бюджет с указанием соответствующих статей бюджетной классификации;

-выносит указанные предложения по финансированию на обсуждение на Общественном Совете с указанием поступивших, отсеянных и принятых предложений с обоснованием причин включения или не включения предложений исполнителей;

-после согласования на Общественном Совете направляет предложения по финансированию мероприятий Программы Главе МО Верх-Аскизский сельсовет.

Муниципальные    служащие    администрации    МО    Верх-Аскизский   сельсовет осуществляют следующие функции:

-производят разработку проектов нормативно-правовых актов и проектов программ в соответствии с направлениями Программы в рамках своей компетенции;